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大规划引导 大项目支撑
市委四届十次全会明确提出要把我市建设成为宜居宜旅宜业的现代化大城市，实现创建世界水电旅游名城和全面建设小康社会的总体目标。市发改委作为在全市经济发展规划、服务中起重要作用的关键部门，认真落实会议精神，以科学发展观为统领，以大规划引导、大项目支撑、实施大协调、开展大服务为核心，迅速出台了四个方面的落实措施：
第一，围绕总体目标定大规划，做好设计师。规划是发展的龙头、是经济发展的重要导向，科学编制规划是引领科学发展的首要任务。市发改委围绕全会总体目标，就六个方面重点实施规划：
一是以两个千亿产业为龙头，编制五大产业振兴规划，力争“十二五”期末，生物产业、节能环保、电子材料、水电能源、新型建材、轻工纺织等六大产业分别过500亿元；二是以建设鄂西生态文化旅游圈核心城市为目标，编制宜昌生态文化旅游发展规划。规划突出了旅游精品板块的“1+6”发展新格局；三是以服务三峡工程和长江中上游为着眼点，突出建设三峡现代物流中心；四是根据省委、省政府“一带两圈”的战略布局和统一部署，精心编制宜昌市长江经济带发展规划；五是目前围绕三峡库区的现状和资源优势，科学编制三峡工程后续产业发展规划；六是全市“十二五”规划的前期工作。
第二，围绕产业支撑谋大项目，催生实干家。产业支撑是建设省域副中心城市的重中之重，项目建设是产业支撑的主要载体，市发改委谋划了五大类项目，推动项目库建设：
一是围绕延伸产品链，谋划工业类项目。如根据“左右配套、上下延伸”的思路，重点围绕三峡全通700万吨超薄涂镀板谋划产品就地深加工项目，建成全国最大的超薄涂镀板深加工基地；二是围绕建设新农村，谋划农业类项目；三是围绕发展服务业，谋划三产类项目，当前的重点是围绕生态文化旅游和三峡物流中心谋划项目；四是围绕推进城市化，谋划基础设施建设项目；五是围绕构建和谐社会，谋划民生类项目。通过谋划大项目，推动项目库建设，为争取资金和招商引资打下了扎实基础，目前全市进入省级项目库914个大项目，总投资7688亿元。
第三，围绕科学发展实施大协调，当好调度员。发改委是宏观经济综合管理部门，围绕市委市政府的工作中心，当好参谋助手，开展组织协调，推动科学发展，是发改委转变职能的一个重要方面。为此，该部门将重点抓好十个方面的协调工作：一是抓好“保增长、保发展”的协调；二是抓好固定资产投资工作的协调。包括新增中央投资项目的管理和协调、全市固定资产投资工作的组织协调、政府投资项目的管理；三是抓好重点建设项目的管理协调；四是抓好节能减排工作的协调；五是抓好综合体改工作的协调；六是抓好交通战备和经济动员工作的协调；七是抓好促进企业上市工作的协调；八是抓好医改工作的协调；九是抓好生态文化旅游和三峡现代物流中心的协调；十是抓好全市开发区和工业园区的协调。
第四，围绕市场主体开展大服务，争做急先锋。作为政府的重要部门，发改委观念转变如何，对企业影响、对地方经济发展促进意义重大。为此，市发改委在解放思想、提高服务水平等方面大胆实施突破：
一是深入推进“三个转变”。首先是思想观念转变。只要是对宜昌发展有利的项目，打破条条框框，千方百计帮企业办成；其次是职能转变。弱化审批职能，改革审批办法。通过下放审批权限和实行行政服务中心一个窗口对外，目前市发改委行政审批事项已减至6项；再是作风转变。在全市发改系统倡导真抓实干的作风，切实做到“四办”、“五不”。二是突出抓好“三个提高”。即提高综合业务素质、提高科学发展能力、提高制定规划和谋划项目的能力、提高自身工作水平。三是继续强化"三个建设"。包括制度建设、队伍建设、党风廉政建设。
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