——实践有探索。市七届人大一次会议前夕,区人大常委会组织辖区医疗卫生行业的专业代表,围绕健全完善疾病预防控制体系这一主题开展视察调研、深入座谈,形成了《关于深化城区疾控体系改革 筑牢公共卫生安全防线的议案》,取得了较好效果,为探索开展专业人大代表小组活动积累了经验。
——法律有规定。代表法规定,代表在闭会期间的活动以集体活动为主,以代表小组活动为基本形式。代表可以通过多种方式听取、反映原选区选民或者原选举单位的意见和要求。
——现实有需求。区人大常委会将组建专业代表小组作为开展“双五”学习实践活动的创新举措,作为开展人大代表“三在三争”活动的重要内容,聚焦推进高质量发展、打造高品质生活、实现高效能治理,搭建全新履职平台,为加快建设宜昌现代都市中心、魅力主城发挥代表作用、贡献人大力量。
专业代表小组是指在区人民代表大会闭会期间,依托相关区人大专门委员会、区人大常委会工作委员会,按照代表专业特长,将辖区部分市、区人大代表集中起来开展相关领域专业监督活动的组织形式。
“五个一”工作模式:每个专业代表小组每年确定1—2个活动主题,开展1次以上专业视察调研活动,提出1条以上意见或建议,形成1个以上专业代表小组活动成果,推动解决1个以上实际问题。
2022年活动主题:
法制专业代表小组——崇尚法治理念、推动法治实践
工业经济专业代表小组——都市工业我助力
社会治理专业代表小组——筑堡强基、强化社会治理
教育专业代表小组——落实“双减”政策、促教育提质增效
文化专业代表小组——共谋文化旅游产业高质量发展
卫生健康专业代表小组——完善疾控体系、补齐公共卫生短板
服务业专业代表小组——提质扩容稳消费、人大代表在行动
做到“三常”:联系要经常、活动要经常、交流要经常
抓好“三突出”:突出代表主体地位、突出专业特色、突出推动高质量发展主题
力求“三新”:主题新(关注本行业本领域新知识、新做法、新技术、新经验);形式新(视察、调研、约见、走访选民、座谈交流等);成效新(解决突出问题、推动行业发展)
实现“三合”:与代表本职工作相结合、与代表身份地位相吻合、与伍家岗区发展实际相契合。
区政府及其工作部门要定期听取本领域专业代表的意见建议,借智借力,充分利用专业代表这一宝贵资源,推动相关行业高质量发展。
区人大常委会主任邹榜华指出,专业代表是各自领域的高知分子、行业翘楚,要充分发挥示范带头作用,努力做到“三个走在前列”:
学习走在前列——向书本学,向实践学,向他人学,学习研究本领域前沿知识,掌握本领域前沿技术、发展模式。
引领发展走在前列——作为行业带头人,充分运用专业思维、专业知识、专业方式,引领行业企业、推动全区发展在全市、全省、全国走在前列。
履行社会责任走在前列——深入联系选民,听取选民意见,反映选民呼声,人民选我当代表、我当代表为人民。
任小军(区人大代表、区人大服务业专业代表小组副组长、市物流业发展中心党组书记、主任):
组建专业代表小组,是区人大常委会的有益创新。专业代表小组的活动安排内容丰富、形式多样,将有力推动专业领域的代表交流,助力相关行业加快发展。
建议区政府及相关部门定期向代表通报本行业领域发展总体情况,让代表进一步了解掌握区情,提出有针对性的发展建议。
杨智奇(区人大代表、区人大工业经济代表小组成员、中南橡胶集团有限责任公司董事长助理):
组建工业经济专业代表小组,体现了区人大常委会对工业经济发展的重视,增强了传统工业企业做大做强、老树发新芽的信心。
建议专业代表小组对中小企业进行全方位调研,结合企业发展实际,提出发展建议,做到一企一策、精准扶持。围绕优化营商环境、惠企政策落实等内容,与企业负责人、专业技术人员进行深入交流、真心沟通,通过发挥代表作用,推动构建亲清政商关系。
陈喻伟(市人大代表、市人大法制委委员、区人大法制专业代表小组成员、湖北诚昌律师事务所主任):伍家岗区人大常委会组建专业代表小组、开展专业领域的视察调研等活动,为我们市人大代表回选举单位履职、更好服务地方经济社会发展提供了新平台。我将进一步加强学习,不断提高履职能力,积极参与专业代表小组活动,充分发挥专业优势,为推动法治建设、实现经济社会高质量发展做贡献。