第一条　为保护文学、艺术和科学作品作者的著作权，以及与著作权有关的权益，鼓励有益于社会主义精神文明、物质文明建设的作品的创作和传播，促进社会主义文化和科学事业的发展与繁荣，根据宪法制定本法。

　　第二条　中国公民、法人或者其他组织的作品，不论是否发表，依照本法享有著作权。
　　外国人、无国籍人的作品根据其作者所属国或者经常居住地国同中国签订的协议或者共同参加的国际条约享有的著作权，受本法保护。
　　外国人、无国籍人的作品首先在中国境内出版的，依照本法享有著作权。
　　未与中国签订协议或者共同参加国际条约的国家的作者以及无国籍人的作品首次在中国参加的国际条约的成员国出版的，或者在成员国和非成员国同时出版的，受本法保护。

　　第三条　本法所称的作品，包括以下列形式创作的文学、艺术和自然科学、社会科学、工程技术等作品:
　　（一）文字作品；
　　（二）口述作品；
　　（三）音乐、戏剧、曲艺、舞蹈、杂技艺术作品；
　　（四）美术、建筑作品；
　　（五）摄影作品；
　　（六）电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品；
　　（七）工程设计图、产品设计图、地图、示意图等图形作品和模型作品；
　　（八）计算机软件；
　　（九）法律、行政法规规定的其他作品。

　　第四条　依法禁止出版、传播的作品，不受本法保护。
　 著作权人行使著作权，不得违反宪法和法律，不得损害公共利益。

　　第五条　本法不适用于：
　　（一）法律、法规，国家机关的决议、决定、命令和其他具有立法、行政、司法性质的文件，及其官方正式译文；
　　（二）时事新闻；
　　（三）历法、通用数表、通用表格和公式。

　　第六条　民间文学艺术作品的著作权保护办法由国务院另行规定。

　　第七条　国务院著作权行政管理部门主管全国的著作权管理工作；各省、自治区、直辖市人民政府的著作权行政管理部门主管本行政区域的著作权管理工作。

　　第八条　著作权人和与著作权有关的权利人可以授权著作权集体管理组织行使著作权或者与著作权有关的权利。著作权集体管理组织被授权后，可以以自己的名义为著作权人和与著作权有关的权利人主张权利，并可以作为当事人进行涉及著作权或者与著作权有关的权利的诉讼、仲裁活动。
　　著作权集体管理组织是非营利性组织，其设立方式、权利义务、著作权许可使用费的收取和分配，以及对其监督和管理等由国务院另行规定。

 

 

　　第九条　著作权人包括：
　　（一）作者；
　　（二）其他依照本法享有著作权的公民、法人或者其他组织。

　　第十条　著作权包括下列人身权和财产权：
　　（一）发表权，即决定作品是否公之于众的权利；
　　（二）署名权，即表明作者身份，在作品上署名的权利；
　　（三）修改权，即修改或者授权他人修改作品的权利；
　　（四）保护作品完整权，即保护作品不受歪曲、篡改的权利；
　　（五）复制权，即以印刷、复印、拓印、录音、录像、翻录、翻拍等方式将作品制作一份或者多份的权利；
　　（六）发行权，即以出售或者赠与方式向公众提供作品的原件或者复制件的权利；
　　（七）出租权，即有偿许可他人临时使用电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品、计算机软件的权利，计算机软件不是出租的主要标的的除外；
　　（八）展览权，即公开陈列美术作品、摄影作品的原件或者复制件的权利；
　　（九）表演权，即公开表演作品，以及用各种手段公开播送作品的表演的权利；
　　（十）放映权，即通过放映机、幻灯机等技术设备公开再现美术、摄影、电影和以类似摄制电影的方法创作的作品等的权利；
　　（十一）广播权，即以无线方式公开广播或者传播作品，以有线传播或者转播的方式向公众传播广播的作品，以及通过扩音器或者其他传送符号、声音、图像的类似工具向公众传播广播的作品的权利；
　　（十二）信息网络传播权，即以有线或者无线方式向公众提供作品，使公众可以在其个人选定的时间和地点获得作品的权利；
　　（十三）摄制权，即以摄制电影或者以类似摄制电影的方法将作品固定在载体上的权利；
　　（十四）改编权，即改变作品，创作出具有独创性的新作品的权利；
　　（十五）翻译权，即将作品从一种语言文字转换成另一种语言文字的权利；
　　（十六）汇编权，即将作品或者作品的片段通过选择或者编排，汇集成新作品的权利；
　　（十七）应当由著作权人享有的其他权利。
　　著作权人可以许可他人行使前款第（五）项至第（十七）项规定的权利，并依照约定或者本法有关规定获得报酬。
　　著作权人可以全部或者部分转让本条第一款第（五）项至第（十七）项规定的权利，并依照约定或者本法有关规定获得报酬。

 

　　第十一条　著作权属于作者，本法另有规定的除外。
　　创作作品的公民是作者。
　　由法人或者其他组织主持，代表法人或者其他组织意志创作，并由法人或者其他组织承担责任的作品，法人或者其他组织视为作者。
　　如无相反证明，在作品上署名的公民、法人或者其他组织为作者。

　　第十二条　改编、翻译、注释、整理已有作品而产生的作品，其著作权由改编、翻译、注释、整理人享有，但行使著作权时不得侵犯原作品的著作权。

　　第十三条　两人以上合作创作的作品，著作权由合作作者共同享有。没有参加创作的人，不能成为合作作者。
　　合作作品可以分割使用的，作者对各自创作的部分可以单独享有著作权，但行使著作权时不得侵犯合作作品整体的著作权。

　　第十四条　汇编若干作品、作品的片段或者不构成作品的数据或者其他材料，对其内容的选择或者编排体现独创性的作品，为汇编作品，其著作权由汇编人享有，但行使著作权时，不得侵犯原作品的著作权。

　　第十五条　电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品的著作权由制片者享有，但编剧、导演、摄影、作词、作曲等作者享有署名权，并有权按照与制片者签订的合同获得报酬。
　　电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品中的剧本、音乐等可以单独使用的作品的作者有权单独行使其著作权。

　　第十六条　公民为完成法人或者其他组织工作任务所创作的作品是职务作品，除本条第二款的规定以外，著作权由作者享有，但法人或者其他组织有权在其业务范围内优先使用。作品完成两年内，未经单位同意，作者不得许可第三人以与单位使用的相同方式使用该作品。
　　有下列情形之一的职务作品，作者享有署名权，著作权的其他权利由法人或者其他组织享有，法人或者其他组织可以给予作者奖励：
　　（一）主要是利用法人或者其他组织的物质技术条件创作，并由法人或者其他组织承担责任的工程设计图、产品设计图、地图、计算机软件等职务作品；
　　（二）法律、行政法规规定或者合同约定著作权由法人或者其他组织享有的职务作品。

　　第十七条　受委托创作的作品，著作权的归属由委托人和受托人通过合同约定。合同未作明确约定或者没有订立合同的，著作权属于受托人。

　　第十八条　美术等作品原件所有权的转移，不视为作品著作权的转移，但美术作品原件的展览权由原件所有人享有。

　　第十九条　著作权属于公民的，公民死亡后，其本法第十条第一款第（五）项至第（十七）项规定的权利在本法规定的保护期内，依照继承法的规定转移。
　　著作权属于法人或者其他组织的，法人或者其他组织变更、终止后，其本法第十条第一款第（五）项至第（十七）项规定的权利在本法规定的保护期内，由承受其权利义务的法人或者其他组织享有；没有承受其权利义务的法人或者其他组织的，由国家享有。

 

　　第二十条　作者的署名权、修改权、保护作品完整权的保护期不受限制。

　　第二十一条　公民的作品，其发表权、本法第十条第一款第（五）项至第（十七）项规定的权利的保护期为作者终生及其死亡后五十年，截止于作者死亡后第五十年的１２月３１日；如果是合作作品，截止于最后死亡的作者死亡后第五十年的１２月３１日。
　　法人或者其他组织的作品、著作权（署名权除外）由法人或者其他组织享有的职务作品，其发表权、本法第十条第一款第（五）项至第（十七）项规定的权利的保护期为五十年，截止于作品首次发表后第五十年的１２月３１日，但作品自创作完成后五十年内未发表的，本法不再保护。
　　电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品、摄影作品，其发表权、本法第十条第一款第（五）项至第（十七）项规定的权利的保护期为五十年，截止于作品首次发表后第五十年的１２月３１日，但作品自创作完成后五十年内未发表的，本法不再保护。

 

　　第二十二条　在下列情况下使用作品，可以不经著作权人许可，不向其支付报酬，但应当指明作者姓名、作品名称，并且不得侵犯著作权人依照本法享有的其他权利：
　　（一）为个人学习、研究或者欣赏，使用他人已经发表的作品；
　　（二）为介绍、评论某一作品或者说明某一问题，在作品中适当引用他人已经发表的作品；
　　（三）为报道时事新闻，在报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体中不可避免地再现或者引用已经发表的作品；
　　（四）报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体刊登或者播放其他报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体已经发表的关于政治、经济、宗教问题的时事性文章，但作者声明不许刊登、播放的除外；
　　（五）报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体刊登或者播放在公众集会上发表的讲话，但作者声明不许刊登、播放的除外；
　　（六）为学校课堂教学或者科学研究，翻译或者少量复制已经发表的作品，供教学或者科研人员使用，但不得出版发行；
　　（七）国家机关为执行公务在合理范围内使用已经发表的作品；
　　（八）图书馆、档案馆、纪念馆、博物馆、美术馆等为陈列或者保存版本的需要，复制本馆收藏的作品；
　　（九）免费表演已经发表的作品，该表演未向公众收取费用，也未向表演者支付报酬；
　　（十）对设置或者陈列在室外公共场所的艺术作品进行临摹、绘画、摄影、录像；
　　（十一）将中国公民、法人或者其他组织已经发表的以汉语言文字创作的作品翻译成少数民族语言文字作品在国内出版发行；
　　（十二）将已经发表的作品改成盲文出版。
　　前款规定适用于对出版者、表演者、录音录像制作者、广播电台、电视台的权利的限制。

　　第二十三条　为实施九年制义务教育和国家教育规划而编写出版教科书，除作者事先声明不许使用的外，可以不经著作权人许可，在教科书中汇编已经发表的作品片段或者短小的文字作品、音乐作品或者单幅的美术作品、摄影作品，但应当按照规定支付报酬，指明作者姓名、作品名称，并且不得侵犯著作权人依照本法享有的其他权利。
　　前款规定适用于对出版者、表演者、录音录像制作者、广播电台、电视台的权利的限制。

 

　　第二十四条　使用他人作品应当同著作权人订立许可使用合同，本法规定可以不经许可的除外。
　　许可使用合同包括下列主要内容：
　　（一）许可使用的权利种类；
　　（二）许可使用的权利是专有使用权或者非专有使用权；
　　（三）许可使用的地域范围、期间；
　　（四）付酬标准和办法；
　　（五）违约责任；
　　（六）双方认为需要约定的其他内容。

　　第二十五条　转让本法第十条第一款第（五）项至第（十七）项规定的权利，应当订立书面合同。
　　权利转让合同包括下列主要内容：
　　（一）作品的名称；
　　（二）转让的权利种类、地域范围；
　　（三）转让价金；
　　（四）交付转让价金的日期和方式；
　　（五）违约责任；
　　（六）双方认为需要约定的其他内容。

　　第二十六条　许可使用合同和转让合同中著作权人未明确许可、转让的权利，未经著作权人同意，另一方当事人不得行使。

　　第二十七条　使用作品的付酬标准可以由当事人约定，也可以按照国务院著作权行政管理部门会同有关部门制定的付酬标准支付报酬。当事人约定不明确的，按照国务院著作权行政管理部门会同有关部门制定的付酬标准支付报酬。

　　第二十八条　出版者、表演者、录音录像制作者、广播电台、电视台等依照本法有关规定使用他人作品的，不得侵犯作者的署名权、修改权、保护作品完整权和获得报酬的权利。

 

 

　　第二十九条　图书出版者出版图书应当和著作权人订立出版合同，并支付报酬。

　　第三十条　图书出版者对著作权人交付出版的作品，按照合同约定享有的专有出版权受法律保护，他人不得出版该作品。

　　第三十一条　著作权人应当按照合同约定期限交付作品。图书出版者应当按照合同约定的出版质量、期限出版图书。
　　图书出版者不按照合同约定期限出版，应当依照本法第五十三条的规定承担民事责任。
　　图书出版者重印、再版作品的，应当通知著作权人，并支付报酬。图书脱销后，图书出版者拒绝重印、再版的，著作权人有权终止合同。

　　第三十二条　著作权人向报社、期刊社投稿的，自稿件发出之日起十五日内未收到报社通知决定刊登的，或者自稿件发出之日起三十日内未收到期刊社通知决定刊登的，可以将同一作品向其他报社、期刊社投稿。双方另有约定的除外。
　　作品刊登后，除著作权人声明不得转载、摘编的外，其他报刊可以转载或者作为文摘、资料刊登，但应当按照规定向著作权人支付报酬。

　　第三十三条　图书出版者经作者许可，可以对作品修改、删节。
　　报社、期刊社可以对作品作文字性修改、删节。对内容的修改，应当经作者许可。

　　第三十四条　出版改编、翻译、注释、整理、汇编已有作品而产生的作品，应当取得改编、翻译、注释、整理、汇编作品的著作权人和原作品的著作权人许可，并支付报酬。

　　第三十五条　出版者有权许可或者禁止他人使用其出版的图书、期刊的版式设计。
　　前款规定的权利的保护期为十年，截止于使用该版式设计的图书、期刊首次出版后第十年的１２月３１日。

 

　　第三十六条　使用他人作品演出，表演者（演员、演出单位）应当取得著作权人许可，并支付报酬。演出组织者组织演出，由该组织者取得著作权人许可，并支付报酬。
　　使用改编、翻译、注释、整理已有作品而产生的作品进行演出，应当取得改编、翻译、注释、整理作品的著作权人和原作品的著作权人许可，并支付报酬。

　　第三十七条　表演者对其表演享有下列权利：
　　（一）表明表演者身份；
　　（二）保护表演形象不受歪曲；
　　（三）许可他人从现场直播和公开传送其现场表演，并获得报酬；
　　（四）许可他人录音录像，并获得报酬；
　　（五）许可他人复制、发行录有其表演的录音录像制品，并获得报酬；
　　（六）许可他人通过信息网络向公众传播其表演，并获得报酬。
　　被许可人以前款第（三）项至第（六）项规定的方式使用作品，还应当取得著作权人许可，并支付报酬。

　　第三十八条　本法第三十七条第一款第（一）项、第（二）项规定的权利的保护期不受限制。
　　本法第三十七条第一款第（三）项至第（六）项规定的权利的保护期为五十年，截止于该表演发生后第五十年的１２月３１日。

 

　　第三十九条　录音录像制作者使用他人作品制作录音录像制品，应当取得著作权人许可，并支付报酬。
　　录音录像制作者使用改编、翻译、注释、整理已有作品而产生的作品，应当取得改编、翻译、注释、整理作品的著作权人和原作品著作权人许可，并支付报酬。
　　录音制作者使用他人已经合法录制为录音制品的音乐作品制作录音制品，可以不经著作权人许可，但应当按照规定支付报酬；著作权人声明不许使用的不得使用。

　　第四十条　录音录像制作者制作录音录像制品，应当同表演者订立合同，并支付报酬。

　　第四十一条　录音录像制作者对其制作的录音录像制品，享有许可他人复制、发行、出租、通过信息网络向公众传播并获得报酬的权利；权利的保护期为五十年，截止于该制品首次制作完成后第五十年的１２月３１日。
　　被许可人复制、发行、通过信息网络向公众传播录音录像制品，还应当取得著作权人、表演者许可，并支付报酬。

 

　　第四十二条　广播电台、电视台播放他人未发表的作品，应当取得著作权人许可，并支付报酬。
　　广播电台、电视台播放他人已发表的作品，可以不经著作权人许可，但应当支付报酬。

　　第四十三条　广播电台、电视台播放已经出版的录音制品，可以不经著作权人许可，但应当支付报酬。当事人另有约定的除外。具体办法由国务院规定。

　　第四十四条　广播电台、电视台有权禁止未经其许可的下列行为：
　　（一）将其播放的广播、电视转播；
　　（二）将其播放的广播、电视录制在音像载体上以及复制音像载体。
　　前款规定的权利的保护期为五十年，截止于该广播、电视首次播放后第五十年的１２月３１日。

　　第四十五条　电视台播放他人的电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品、录像制品，应当取得制片者或者录像制作者许可，并支付报酬；播放他人的录像制品，还应当取得著作权人许可，并支付报酬。

 

　　第四十六条　有下列侵权行为的，应当根据情况，承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任：
　　（一）未经著作权人许可，发表其作品的；
　　（二）未经合作作者许可，将与他人合作创作的作品当作自己单独创作的作品发表的；
　　（三）没有参加创作，为谋取个人名利，在他人作品上署名的；
　　（四）歪曲、篡改他人作品的；
　　（五）剽窃他人作品的；
　　（六）未经著作权人许可，以展览、摄制电影和以类似摄制电影的方法使用作品，或者以改编、翻译、注释等方式使用作品的，本法另有规定的除外；
　　（七）使用他人作品，应当支付报酬而未支付的；
　　（八）未经电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品、计算机软件、录音录像制品的著作权人或者与著作权有关的权利人许可，出租其作品或者录音录像制品的，本法另有规定的除外；
　　（九）未经出版者许可，使用其出版的图书、期刊的版式设计的；
　　（十）未经表演者许可，从现场直播或者公开传送其现场表演，或者录制其表演的；
　　（十一）其他侵犯著作权以及与著作权有关的权益的行为。

　　第四十七条　有下列侵权行为的，应当根据情况，承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任；同时损害公共利益的，可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为，没收违法所得，没收、销毁侵权复制品，并可处以罚款；情节严重的，著作权行政管理部门还可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）未经著作权人许可，复制、发行、表演、放映、广播、汇编、通过信息网络向公众传播其作品的，本法另有规定的除外；
　　（二）出版他人享有专有出版权的图书的；
　　（三）未经表演者许可，复制、发行录有其表演的录音录像制品，或者通过信息网络向公众传播其表演的，本法另有规定的除外；
　　（四）未经录音录像制作者许可，复制、发行、通过信息网络向公众传播其制作的录音录像制品的，本法另有规定的除外；
　　（五）未经许可，播放或者复制广播、电视的，本法另有规定的除外；
　　（六）未经著作权人或者与著作权有关的权利人许可，故意避开或者破坏权利人为其作品、录音录像制品等采取的保护著作权或者与著作权有关的权利的技术措施的，法律、行政法规另有规定的除外；
　　（七）未经著作权人或者与著作权有关的权利人许可，故意删除或者改变作品、录音录像制品等的权利管理电子信息的，法律、行政法规另有规定的除外；
　　（八）制作、出售假冒他人署名的作品的。

　　第四十八条　侵犯著作权或者与著作权有关的权利的，侵权人应当按照权利人的实际损失给予赔偿；实际损失难以计算的，可以按照侵权人的违法所得给予赔偿。赔偿数额还应当包括权利人为制止侵权行为所支付的合理开支。
　　权利人的实际损失或者侵权人的违法所得不能确定的，由人民法院根据侵权行为的情节，判决给予五十万元以下的赔偿。

　　第四十九条　著作权人或者与著作权有关的权利人有证据证明他人正在实施或者即将实施侵犯其权利的行为，如不及时制止将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在起诉前向人民法院申请采取责令停止有关行为和财产保全的措施。
　　人民法院处理前款申请，适用《中华人民共和国民事诉讼法》第九十三条至第九十六条和第九十九条的规定。

　　第五十条　为制止侵权行为，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，著作权人或者与著作权有关的权利人可以在起诉前向人民法院申请保全证据。
　　人民法院接受申请后，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。
　　人民法院可以责令申请人提供担保，申请人不提供担保的，驳回申请。
　　申请人在人民法院采取保全措施后十五日内不起诉的，人民法院应当解除保全措施。

　　第五十一条　人民法院审理案件，对于侵犯著作权或者与著作权有关的权利的，可以没收违法所得、侵权复制品以及进行违法活动的财物。

　　第五十二条　复制品的出版者、制作者不能证明其出版、制作有合法授权的，复制品的发行者或者电影作品或者以类似摄制电影的方法创作的作品、计算机软件、录音录像制品的复制品的出租者不能证明其发行、出租的复制品有合法来源的，应当承担法律责任。

　　第五十三条　当事人不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的，应当依照《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》等有关法律规定承担民事责任。

　　第五十四条　著作权纠纷可以调解，也可以根据当事人达成的书面仲裁协议或者著作权合同中的仲裁条款，向仲裁机构申请仲裁。
　　当事人没有书面仲裁协议，也没有在著作权合同中订立仲裁条款的，可以直接向人民法院起诉。

　　第五十五条　当事人对行政处罚不服的，可以自收到行政处罚决定书之日起三个月内向人民法院起诉，期满不起诉又不履行的，著作权行政管理部门可以申请人民法院执行。

 

　　第五十六条　本法所称的著作权即版权。

　　第五十七条　本法第二条所称的出版，指作品的复制、发行。

　　第五十八条　计算机软件、信息网络传播权的保护办法由国务院另行规定。

　　第五十九条　本法规定的著作权人和出版者、表演者、录音录像制作者、广播电台、电视台的权利，在本法施行之日尚未超过本法规定的保护期的，依照本法予以保护。
　　本法施行前发生的侵权或者违约行为，依照侵权或者违约行为发生时的有关规定和政策处理。

　　第六十条　本法自１９９１年６月１日起施行。
中华人民共和国国务院令（第359号）

现公布《中华人民共和国著作权法实施条例》，自2002年9月15日起施行。

　　　　　　　　                         总理　朱镕基       二○○二年八月二日

　　　　　　　　　中华人民共和国著作权法实施条例

　　第一条　根据《中华人民共和国著作权法》（以下简称著作权法），制定本条例。

　　第二条　著作权法所称作品，是指文学、艺术和科学领域内具有独创性并能以某种有形形式复制的智力成果。

　　第三条　著作权法所称创作，是指直接产生文学、艺术和科学作品的智力活动。
　　为他人创作进行组织工作，提供咨询意见、物质条件，或者进行其他辅助工作，均不视为创作。

　　第四条　著作权法和本条例中下列作品的含义：
　　（一）文字作品，是指小说、诗词、散文、论文等以文字形式表现的作品；
　　（二）口述作品，是指即兴的演说、授课、法庭辩论等以口头语言形式表现的作品；
　　（三）音乐作品，是指歌曲、交响乐等能够演唱或者演奏的带词或者不带词的作品；
　　（四）戏剧作品，是指话剧、歌剧、地方戏等供舞台演出的作品；
　　（五）曲艺作品，是指相声、快书、大鼓、评书等以说唱为主要形式表演的作品；
　　（六）舞蹈作品，是指通过连续的动作、姿势、表情等表现思想情感的作品；
　　（七）杂技艺术作品，是指杂技、魔术、马戏等通过形体动作和技巧表现的作品；
　　（八）美术作品，是指绘画、书法、雕塑等以线条、色彩或者其他方式构成的有审美意义的平面或者立体的造型艺术作品；
　　（九）建筑作品，是指以建筑物或者构筑物形式表现的有审美意义的作品；
　　（十）摄影作品，是指借助器械在感光材料或者其他介质上记录客观物体形象的艺术作品；
　　（十一）电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品，是指摄制在一定介质上，由一系列有伴音或者无伴音的画面组成，并且借助适当装置放映或者以其他方式传播的作品；
　　（十二）图形作品，是指为施工、生产绘制的工程设计图、产品设计图，以及反映地理现象、说明事物原理或者结构的地图、示意图等作品；
　　（十三）模型作品，是指为展示、试验或者观测等用途，根据物体的形状和结构，按照一定比例制成的立体作品。

　　第五条　著作权法和本条例中下列用语的含义：
　　（一）时事新闻，是指通过报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体报道的单纯事实消息；
　　（二）录音制品，是指任何对表演的声音和其他声音的录制品；
　　（三）录像制品，是指电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品以外的任何有伴音或者无伴音的连续相关形象、图像的录制品；
　　（四）录音制作者，是指录音制品的首次制作人；
　　（五）录像制作者，是指录像制品的首次制作人；
　　（六）表演者，是指演员、演出单位或者其他表演文学、艺术作品的人。

　　第六条　著作权自作品创作完成之日起产生。

　　第七条　著作权法第二条第三款规定的首先在中国境内出版的外国人、无国籍人的作品，其著作权自首次出版之日起受保护。

　　第八条　外国人、无国籍人的作品在中国境外首先出版后，30日内在中国境内出版的，视为该作品同时在中国境内出版。

　　第九条　合作作品不可以分割使用的，其著作权由各合作作者共同享有，通过协商一致行使；不能协商一致，又无正当理由的，任何一方不得阻止他方行使除转让以外的其他权利，但是所得收益应当合理分配给所有合作作者。

　　第十条　著作权人许可他人将其作品摄制成电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品的，视为已同意对其作品进行必要的改动，但是这种改动不得歪曲篡改原作品。

　　第十一条　著作权法第十六条第一款关于职务作品的规定中的“工作任务”，是指公民在该法人或者该组织中应当履行的职责。
　　著作权法第十六条第二款关于职务作品的规定中的“物质技术条件”，是指该法人或者该组织为公民完成创作专门提供的资金、设备或者资料。

　　第十二条　职务作品完成两年内，经单位同意，作者许可第三人以与单位使用的相同方式使用作品所获报酬，由作者与单位按约定的比例分配。
　　作品完成两年的期限，自作者向单位交付作品之日起计算。

　　第十三条　作者身份不明的作品，由作品原件的所有人行使除署名权以外的著作权。作者身份确定后，由作者或者其继承人行使著作权。

　　第十四条　合作作者之一死亡后，其对合作作品享有的著作权法第十条第一款第（五）项至第（十七）项规定的权利无人继承又无人受遗赠的，由其他合作作者享有。

　　第十五条　作者死亡后，其著作权中的署名权、修改权和保护作品完整权由作者的继承人或者受遗赠人保护。
　　著作权无人继承又无人受遗赠的，其署名权、修改权和保护作品完整权由著作权行政管理部门保护。

　　第十六条　国家享有著作权的作品的使用，由国务院著作权行政管理部门管理。

　　第十七条　作者生前未发表的作品，如果作者未明确表示不发表，作者死亡后50年内，其发表权可由继承人或者受遗赠人行使；没有继承人又无人受遗赠的，由作品原件的所有人行使。

　　第十八条　作者身份不明的作品，其著作权法第十条第一款第（五）项至第（十七）项规定的权利的保护期截止于作品首次发表后第50年的12月31日。作者身份确定后，适用著作权法第二十一条的规定。

　　第十九条　使用他人作品的，应当指明作者姓名、作品名称；但是，当事人另有约定或者由于作品使用方式的特性无法指明的除外。

　　第二十条　著作权法所称已经发表的作品，是指著作权人自行或者许可他人公之于众的作品。

　　第二十一条　依照著作权法有关规定，使用可以不经著作权人许可的已经发表的作品的，不得影响该作品的正常使用，也不得不合理地损害著作权人的合法利益。

　　第二十二条　依照著作权法第二十三条、第三十二条第二款、第三十九条第三款的规定使用作品的付酬标准，由国务院著作权行政管理部门会同国务院价格主管部门制定、公布。

　　第二十三条　使用他人作品应当同著作权人订立许可使用合同，许可使用的权利是专有使用权的，应当采取书面形式，但是报社、期刊社刊登作品除外。

　　第二十四条　著作权法第二十四条规定的专有使用权的内容由合同约定，合同没有约定或者约定不明的，视为被许可人有权排除包括著作权人在内的任何人以同样的方式使用作品；除合同另有约定外，被许可人许可第三人行使同一权利，必须取得著作权人的许可。

　　第二十五条　与著作权人订立专有许可使用合同、转让合同的，可以向著作权行政管理部门备案。

　　第二十六条　著作权法和本条例所称与著作权有关的权益，是指出版者对其出版的图书和期刊的版式设计享有的权利，表演者对其表演享有的权利，录音录像制作者对其制作的录音录像制品享有的权利，广播电台、电视台对其播放的广播、电视节目享有的权利。

　　第二十七条　出版者、表演者、录音录像制作者、广播电台、电视台行使权利，不得损害被使用作品和原作品著作权人的权利。

　　第二十八条　图书出版合同中约定图书出版者享有专有出版权但没有明确其具体内容的，视为图书出版者享有在合同有效期限内和在合同约定的地域范围内以同种文字的原版、修订版出版图书的专有权利。

　　第二十九条　著作权人寄给图书出版者的两份订单在6个月内未能得到履行，视为著作权法第三十一条所称图书脱销。

　　第三十条　著作权人依照著作权法第三十二条第二款声明不得转载、摘编其作品的，应当在报纸、期刊刊登该作品时附带声明。

　　第三十一条　著作权人依照著作权法第三十九条第三款声明不得对其作品制作录音制品的，应当在该作品合法录制为录音制品时声明。

　　第三十二条　依照著作权法第二十三条、第三十二条第二款、第三十九条第三款的规定，使用他人作品的，应当自使用该作品之日起2个月内向著作权人支付报酬。

　　第三十三条　外国人、无国籍人在中国境内的表演，受著作权法保护。
　　外国人、无国籍人根据中国参加的国际条约对其表演享有的权利，受著作权法保护。

　　第三十四条　外国人、无国籍人在中国境内制作、发行的录音制品，受著作权法保护。
　　外国人、无国籍人根据中国参加的国际条约对其制作、发行的录音制品享有的权利，受著作权法保护。

　　第三十五条　外国的广播电台、电视台根据中国参加的国际条约对其播放的广播、电视节目享有的权利，受著作权法保护。

　　第三十六条　有著作权法第四十七条所列侵权行为，同时损害社会公共利益的，著作权行政管理部门可以处非法经营额3倍以下的罚款；非法经营额难以计算的，可以处10万元以下的罚款。

　　第三十七条　有著作权法第四十七条所列侵权行为，同时损害社会公共利益的，由地方人民政府著作权行政管理部门负责查处。
　　国务院著作权行政管理部门可以查处在全国有重大影响的侵权行为。

　　第三十八条　本条例自2002年9月15日起施行。1991年5月24日国务院批准、1991年5月30日国家版权局发布的《中华人民共和国著作权法实施条例》同时废止。

国家版权局

第一条 为规范著作权行政管理部门行政处罚的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和保障著作权行政管理秩序，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国著作权法》和其他有关著作权行政管理的法律、行政法规，制定本办法。
第二条 国务院著作权行政管理部门（以下称“国家版权局”）和地方人民政府的著作权行政管理部门（以下称“地方著作权行政管理部门”）负责对《中华人民共和国著作权法》和其他法律、行政法规以及国家版权局依职权制定的规章中规定的与著作权有关的违法行为，依本办法实
施行政处罚。
第三条 本办法所称的违法行为是指：
（一）《中华人民共和国著作权法》第四十六条规定的侵权行为；
（二）《计算机软件保护条例》第三十条规定的侵权行为；
（三）《音像制品管理条例》第三十六条规定的侵权行为；
（四）其他法律、行政法规以及国家版权局依职权制定的规章中规定的与著作权有关的违法行为。
第四条 著作权行政管理部门对本办法第三条（一）、（二）和（三）所指的违法行为可视情节予以下列种类的行政处罚：
（一）警告；
（二）罚款；
（三）责令停止制作和发行侵权复制品；
（四）没收违法所得、没收侵权复制品及制作设备；
（五）法律、行政法规规定的其他行政处罚。
罚款数额应当根据《中华人民共和国著作权法实施条例》第五十一条的规定确定。
第五条 著作权行政管理部门对本办法第三条（四）所指的违法行为可视情节予以下列种类的行政处罚：
（一）警告；
（二）罚款500至3万元。其中，对非经营活动中的违法行为处以1000元以下的罚款；对经营活动中的违法行为，有违法所得的，处以3万元以下的罚款，没有违法所得的，处以1万元以下的罚款。
第六条 国家版权局负责查处：
（一）在全国有重大影响的违法行为；
（二）认为应当由其查处的违法行为。
第七条 地方著作权行政管理部门负责查处本地区发生的违法行为。
第八条 两个或者两个以上地方著作权行政管理部门对同一违法行为都具有管辖权的，由先立案的著作权行政管理部门负责查处。
地方著作权行政管理部门因管辖权发生争议的，由争议双方协商解决；协商不成的，报请共同的上一级著作权行政管理部门指定管辖。
上级著作权行政管理部门在必要的时候，可以处理下级著作权行政管理部门管辖的案件；下级著作权行政管理部门认为其管辖的案件案情重大、复杂，需要由上级著作权行政管理部门处理的，可以报请上一级著作权行政管理部门处理。
第九条 对当事人的同一违法行为，其他行政机关已经予以罚款行政处罚的，著作权行政管理部门不得再予以罚款，但仍可视具体情况予以本办法第四条、第五条所规定的其他种类的行政处罚。
第十条 著作权行政管理部门对其查处的违法行为，根据我国刑法或者其他有关刑事法律的规定构成犯罪的，应当移交司法部门处理。
第十一条 著作权行政管理部门对违法行为予以行政处罚的时效为两年，该时效从违法行为终了之日起计算。
第十二条 著作权行政执法人员对于违法事实确凿并有法定依据的违法行为，可以对违法人当场作出警告，或者对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款的行政处罚。
著作权行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当严格按照《中华人民共和国行政处罚法》第三十四条规定的要求进行。
对于当场作出的行政处罚决定，有下列情形的，著作权执法人员可以当场收缴罚款：
（一）依法给予20元以下的罚款的；
（二）不当场收缴事后难以执行的。
第十三条 除本办法第十二条规定的可以当场作出行政处罚的外，著作权行政管理部门认为公民、法人或者其他组织的行为依法应当予以行政处罚的，均适用《中华人民共和国行政处罚法》规定的一般程序。
对本办法第三条所指的违法行为，著作权行政管理部门可以自行决定立案查处，也可依被侵权人、利害关系人或者其他知情人的申请或者举报决定立案查处。
第十四条 对本办法第三条（一）、（二）和（三）所指的违法行为，当事人申请立案查处的，著作权行政管理部门可要求有关当事人提交书面申请书。申请书中应当包括下列事项或者文件：
（一）当事人的姓名、职业和住所，法人或者其他组织的名称、地址和法定代表人或者主要负责人的姓名及职务；
（二）权利证明文件或者被侵权的作品或者制品的样品；
（三）要求进行处罚及赔偿的事实和根据；
（四）根据和证据来源，证人姓名和住所。
当事人委托代理人代为申请的，应当出具书面委托书。
第十五条 著作权行政管理部门应当在收到申请书之日起15日内决定是否受理，并通知申请人。对不予受理的，应当书面通知申请人并告知理由。
立案和开始进行调查，应当经著作权行政管理部门负责人批准。
第十六条 著作权行政管理部门应当指定两个或者两个以上的执法人员具体承办案件。
承办案件的执法人员与案件有利害关系的，应当自行回避；没有回避的，当事人可以申请其回避。执法人员的回避，由著作权行政管理部门的行政负责人批准；行政负责人的回避由上级主管部门批准。
第十七条 经著作权行政管理部门的行政负责人批准，必要时，执法人员可以采取以下手段收集证据：
1．查阅、复制与涉嫌侵权行为有关的文件档案、帐簿和其他书面材料；
2．对涉嫌侵权复制品进行抽样取证；
3．对涉嫌侵权复制品进行登记保存。
检查人员在检查过程中应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。
第十八条 著作权行政管理部门在查处案件中，可以委托其他著作权行政管理部门代为调查，受委托的著作权行政管理部门应当积极予以协助。
第十九条 著作权行政管理部门在查处案件中，可以聘请专业人员对专业性的问题进行鉴定。
第二十条 调查终结后，案件承办人员应当向所在部门提出《著作权行政处罚意见书》，详细说明构成违法的事实、应当给予的行政处罚及其理由和依据，附上全部证据材料。著作权行政管理部门负责人应当进行认真审查，提出著作权行政处罚决定意见。
著作权行政管理部门在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的陈述权、申辩权和依法享有的其他权利。
第二十一条 当事人要求陈述、申辩的，应当在被告知后3日内向著作权行政管理部门提出陈述和申辩意见及相应的事实、理由和证据。著作权行政管理部门必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。
经过复核，当事人提出的事实、理由或者证据成立的，著作权行政管理部门应当采纳，并应当根据新的事实、理由和证据，作出行政处罚决定。当事人提出的事实、理由和证据不能成立，或者当事人在3日内未提出陈述和申辩意见的，著作权行政管理部门应当根据调查的结果及时作出
行政处罚决定。
著作权行政管理部门不得因当事人的申辩加重处罚。
第二十二条 著作权行政处罚决定由著作权行政管理部门负责人根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条的规定作出。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚的，著作权行政管理部门负责人应当集体讨论决定。
第二十三条 国家版权局在决定作出对个人10万元、对单位20万元以上罚款和其他法律、行政法规规定应当听证的行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
当事人要求听证的，应当根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定的程序，组织听证。
第二十四条 对于本办法第三条（一）、（二）所规定的违法行为，著作权行政管理部门在行使行政处罚权时，还可以应权利人的要求责令侵权人赔偿其损失。损失应当包括因侵权造成的直接损失和权利人因调查、制止侵权行为而支出的合理费用。
第二十五条 著作权行政管理部门作出行政处罚决定的，应当根据国家版权局制作的行政处罚决定书样本格式制作行政处罚决定书。
第二十六条 著作权行政管理部门应当在作出行政处罚决定书后依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
第二十七条 当事人对行政处罚不服的，有权依法提起行政诉讼。当事人提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。
第二十八条 当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内缴纳罚款。到期不缴纳罚款的，著作权行政管理部门可以每日按罚款额的3％加处罚款。
当事人自收到行政处罚决定书之日起的3个月内不履行行政处罚决定又不起诉的，著作权行政管理部门可以申请人民法院强制执行。
第二十九条 除本办法第十二条第三款的规定外，当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内，到指定的银行缴纳罚款。
在国务院颁布罚、缴分离的实施办法前，罚款由作出处罚决定的著作权行政管理部门代为收缴。
第三十条 对依法认定的侵权复制品，著作权行政管理部门可以予以销毁。
第三十一条 国家版权局作出的行政处罚决定，由地方著作权行政管理部门代为执行。
第三十二条 著作权行政管理部门应当建立行政处罚统计制度，每半年向上一级著作权行政管理部门提交一次著作权行政处罚统计报告。
第三十三条 著作权行政管理部门及其执法人员违法实施行政处罚的，应当依照《中华人民共和国行政处罚法》第七章的规定承担相应的法律责任。
第三十四条 本办法没有规定的，适用《中华人民共和国行政处罚法》。
第三十五条 本办法由国家版权局负责解释。
第三十六条 本办法自1997年2月1日起实施。在此之前发布的有关文件，凡与本办法抵触的，按本办法执行。

最高人民法院关于深入贯彻执行
　《中华人民共和国著作权法几个问题的通知》
　（１９９３年１２月２４日　法发（１９９３）４４号）

各省、自治区、直辖市高级人民法院：
　　自《中华人民共和国著作权法》颁布实施以来，各地人民法院按照最高人民法院“关于认真学习、宣传和贯彻执行著作权法的通知”要求，积极开展工作，正确、及时地审理了一批著作权案件，保护了当事人的合法权益，取得了较好的效果，并积累了一些经验。当前我国已相继加入《伯尔尼保护文学和艺术作品公约》、《世界版权公约》、《保护录音制作者防止未经许可复制其录音制品公约》等国际著作权条约，并与美国签订《中美关于保护知识产权的谅解备忘录》。形势的发展要求各级人民法院的民事审判人员，进一步提高著作权理论水平，增强审理著作权案件的业务能力，以适应审判工作的需要。现就有关问题通知如下：

　　一、各级人民法院要组织有关审判人员联系审判工作实际，认真学习和研究有关的国际著作权条约，尽快熟悉和掌握这些条约的主要内容和基本精神。

　　二、凡自一九九一年六月一日以后发生的涉外著作权侵权纠纷，当事人向人民法院起诉的，人民法院应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定审查受理。涉外著作权案件的范围，应根据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞若干问题的意见》第三百零四条的规定确定。
　　人民法院审理涉外著作权案件，适用《中华人民共和国著作权法》等有关法律、法规；我国国内法与我国参加或缔结的国际条约有不同规定的，适用国际条约的规定，但我国声明保留的条款除外；国内法与国际条约都没有规定的，可以根据案件的具体情况，按对等原则并参照国际惯例进行审理。

　　三、计算机软件著作权案件，按分工由各级人民法院民事审判庭受理（设立知识产权审判庭的，由该庭受理）。凡当事人以计算机软件著作权纠纷提起诉讼的，经审查符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条规定，无论其软件是否经过有关部门登记，人民法院均应予以受理。
　　由于计算机软件著作权保护的技术性和专业性强，人民法院审理此类案件时，应注意征询有关部门和专家的意见，对需要鉴定的，应请由有关专家组成的软件技术鉴定组织就技术方面的问题作出鉴定。

　　四、加强调查研究，不断总结审理著作权案件的经验。对案情复杂、社会影响大、法律规定不明确的疑难案件，各级人民法院应在切实查清事实的基础上，就适用法律问题上的难点需要请示的，要加强研究，提出意见，逐级请示，以确保案件的审理质量。
中华人民共和国国务院令(第429号) 

　　《著作权集体管理条例》已经2004年12月22日国务院第74次常务会议通过,现予公布,自2005年3月1日起施行。

 

　　　　　　　　　　　             总理 温家宝          二00四年十二月二十八日

　　第一章 总 则    

　　第一条为了规范著作权集体管理活动,便于著作权人和与著作权有关的权利人(以下简称权利人)行使权利和使用者使用作品,根据《中华人民共和国著作权法》(以下简称著作权法)制定本条例。

　　第二条本条例所称著作权集体管理,是指著作权集体管理组织经权利人授权,集中行使权利人的有关权利并以自己的名义进行的下列活动: 

　　 (一)与使用者订立著作权或者与著作权有关的权利许可使用合同(以下简称许可使用合同);

　　(二)向使用者收取使用费;

　　(三)向权利人转付使用费;

　　(四)进行涉及著作权或者与著作权有关的权利的诉讼、仲裁等。

　　第三条本条例所称著作权集体管理组织,是指为权利人的利益依法设立,根据权利人授权、对权利人的著作权或者与著作权有关的权利进行集体管理的社会团体。

　　著作权集体管理组织应当依照有关社会团体登记管理的行政法规和本条例的规定进行登记并开展活动。

　　第四条著作权法规定的表演权、放映权、广播权、出租权、信息网络传播权、复制权等权利人自己难以有效行使的权利,可以由著作权集体管理组织进行集体管理。

　　第五条国务院著作权管理部门主管全国的著作权集体管理工作。

　　第六条除依照本条例规定设立的著作权集体管理组织外,任何组织和个人不得从事著作权集体管理活动。    

　　第二章 著作权集体管理组织的设立    

　　第七条依法享有著作权或者与著作权有关的权利的中国公民、法人或者其他组织,可以发起设立著作权集体管理组织。

　　设立著作权集体管理组织,应当具备下列条件:

　　(一)发起设立著作权集体管理组织的权利人不少于50人;

　　(二)不与已经依法登记的著作权集体管理组织的业务范围交叉、重合;

　　(三)能在全国范围代表相关权利人的利益;

　　(四)有著作权集体管理组织的章程草案、使用费收取标准草案和向权利人转付使用费的办法(以下简称使用费转付办法)草案。

　　第八条著作权集体管理组织章程应当载明下列事项:

　　(一)名称、住所;

　　(二)设立宗旨;

　　(三)业务范围;

　　(四)组织机构及其职权;

　　(五)会员大会的最低人数;

　　(六)理事会的职责及理事会负责人的条件和产生、罢免的程序;

　　(七)管理费提取、使用办法;

　　(八)会员加入、退出著作权集体管理组织的条件、程序;

　　(九)章程的修改程序;

　　(十)著作权集体管理组织终止的条件、程序和终止后资产的处理。

　　第九条申请设立著作权集体管理组织,应当向国务院著作权管理部门提交证明符合本条例第七条规定的条件的材料。国务院著作权管理部门应当自收到材料之日起60日内,作出批准或者不予批准的决定。批准的,发给著作权集体管理许可证;不予批准的,应当说明理由。

　　第十条申请人应当自国务院著作权管理部门发给著作权集体管理许可证之日起30日内,依照有关社会团体登记管理的行政法规到国务院民政部门办理登记手续。

　　第十一条依法登记的著作权集体管理组织,应当自国务院民政部门发给登记证书之日起30日内,将其登记证书副本报国务院著作权管理部门备案;国务院著作权管理部门应当将报备的登记证书副本以及著作权集体管理组织章程、使用费收取标准、使用费转付办法予以公告。

　　第十二条著作权集体管理组织设立分支机构,应当经国务院著作权管理部门批准,并依照有关社会团体登记管理的行政法规到国务院民政部门办理登记手续。经依法登记的,应当将分支机构的登记证书副本报国务院著作权管理部门备案,由国务院著作权管理部门予以公告。

　　第十三条著作权集体管理组织应当根据下列因素制定使用费收取标准:

　　(一)使用作品、录音录像制品等的时间、方式和地域范围;

　　(二)权利的种类;

　　(三)订立许可使用合同和收取使用费工作的繁简程度。

　　第十四条著作权集体管理组织应当根据权利人的作品或者录音录像制品等使用情况制定使用费转付办法。

　　第十五条著作权集体管理组织修改章程,应当将章程修改草案报国务院著作权管理部门批准,并依法经国务院民政部门核准后,由国务院著作权管理部门予以公告。

　　第十六条著作权集体管理组织被依法撤销登记的,自被撤销登记之日起不得再进行著作权集体管理业务活动。

　　第三章 著作权集体管理组织的机构    

　　第十七条著作权集体管理组织会员大会(以下简称会员大会)为著作权集体管理组织的权力机构。

　　会员大会由理事会依照本条例规定负责召集。理事会应当于会员大会召开60日以前将会议的时间、地点和拟审议事项予以公告;出席会员大会的会员,应当于会议召开30日以前报名。报名出席会员大会的会员少于章程规定的最低人数时,理事会应当将会员大会报名情况予以公告,会员可以于会议召开5日以前补充报名,并由全部报名出席会员大会的会员举行会员大会。

　　会员大会行使下列职权:

　　(一)制定和修改章程;

　　(二)制定和修改使用费收取标准;  

　　(三)制定和修改使用费转付办法;

　　(四)选举和罢免理事;

　　(五)审议批准理事会的工作报告和财务报告;

　　(六)制定内部管理制度;

　　(七)决定使用费转付方案和著作权集体管理组织提取管理费的比例;

　　(八)决定其他重大事项。

　　会员大会每年召开一次;经10%以上会员或者理事会提议,可以召开临时会员大会。会员大会作出决定,应当经出席会议的会员过半数表决通过。

　　第十八条著作权集体管理组织设立理事会,对会员大会负责,执行会员大会决定。理事会成员不得少于9人。

　　理事会任期为4年,任期届满应当进行换届选举。因特殊情况可以提前或者延期换届,但是换届延期不得超过1年。    

　　第四章 著作权集体管理活动    

　　第十九条权利人可以与著作权集体管理组织以书面形式订立著作权集体管理合同,授权该组织对其依法享有的著作权或者与著作权有关的权利进行管理。权利人符合章程规定加入条件的,著作权集体管理组织应当与其订立著作权集体管理合同,不得拒绝。

　　权利人与著作权集体管理组织订立著作权集体管理合同并按照章程规定履行相应手续后,即成为该著作权集体管理组织的会员。

　　第二十条权利人与著作权集体管理组织订立著作权集体管理合同后,不得在合同约定期限内自己行使或者许可他人行使合同约定的由著作权集体管理组织行使的权利。

　　第二十一条权利人可以依照章程规定的程序,退出著作权集体管理组织,终止著作权集体管理合同。但是,著作权集体管理组织已经与他人订立许可使用合同的,该合同在期限届满前继续有效;该合同有效期内,权利人有权获得相应的使用费并可以查阅有关业务材料。

　　第二十二条外国人、无国籍人可以通过与中国的著作权集体管理组织订立相互代表协议的境外同类组织,授权中国的著作权集体管理组织管理其依法在中国境内享有的著作权或者与著作权有关的权利。

　　前款所称相互代表协议,是指中国的著作权集体管理组织与境外的同类组织相互授权对方在其所在国家或者地区进行集体管理活动的协议。

　　著作权集体管理组织与境外同类组织订立的相互代表协议应当报国务院著作权管理部门备案,由国务院著作权管理部门予以公告。

　　第二十三条著作权集体管理组织许可他人使用其管理的作品、录音录像制品等,应当与使用者以书面形式订立许可使用合同。

　　著作权集体管理组织不得与使用者订立专有许可使用合同。

　　使用者以合理的条件要求与著作权集体管理组织订立许可使用合同,著作权集体管理组织不得拒绝。

　　许可使用合同的期限不得超过2年;合同期限届满可以续订。

　　第二十四条著作权集体管理组织应当建立权利信息查询系统,供权利人和使用者查询。权利信息查询系统应当包括著作权集体管理组织管理的权利种类和作品、录音录像制品等的名称、权利人姓名或者名称、授权管理的期限。

　　权利人和使用者对著作权集体管理组织管理的权利的信息进行咨询时,该组织应当予以答复。

　　第二十五条除著作权法第二十三条、第三十二条第二款、第三十九条第三款、第四十二条第二款和第四十三条规定应当支付的使用费外,著作权集体管理组织应当根据国务院著作权管理部门公告的使用费收取标准,与使用者约定收取使用费的具体数额。

　　第二十六条两个或者两个以上著作权集体管理组织就同一使用方式向同一使用者收取使用费,可以事先协商确定由其中一个著作权集体管理组织统一收取。统一收取的使用费在有关著作权集体管理组织之间经协商分配。

　　第二十七条使用者向著作权集体管理组织支付使用费时,应当提供其使用的作品、录音录像制品等的名称、权利人姓名或者名称和使用的方式、数量、时间等有关使用情况;许可使用合同另有约定的除外。

　　使用者提供的有关使用情况涉及该使用者商业秘密的,著作权集体管理组织负有保密义务。

　　第二十八条著作权集体管理组织可以从收取的使用费中提取一定比例作为管理费,用于维持其正常的业务活动。

　　著作权集体管理组织提取管理费的比例应当随着使用费收入的增加而逐步降低。

　　第二十九条著作权集体管理组织收取的使用费,在提取管理费后,应当全部转付给权利人,不得挪作他用。

　　著作权集体管理组织转付使用费,应当编制使用费转付记录。使用费转付记录应当载明使用费总额、管理费数额、权利人姓名或者名称、作品或者录音录像制品等的名称、有关使用情况、向各权利人转付使用费的具体数额等事项,并应当保存10年以上。

　　第五章 对著作权集体管理组织的监督    

　　第三十条著作权集体管理组织应当依法建立财务、会计制度和资产管理制度,并按照国家有关规定设置会计账簿。

　　第三十一条著作权集体管理组织的资产使用和财务管理受国务院著作权管理部门和民政部门的监督。

　　著作权集体管理组织应当在每个会计年度结束时制作财务会计报告,委托会计师事务所依法进行审计,并公布审计结果。

　　第三十二条著作权集体管理组织应当对下列事项进行记录,供权利人和使用者查阅:

　　(一)作品许可使用情况;

　　(二)使用费收取和转付情况;

　　(三)管理费提取和使用情况。  

　　权利人有权查阅、复制著作权集体管理组织的财务报告、工作报告和其他业务材料;著作权集体管理组织应当提供便利。

　　第三十三条权利人认为著作权集体管理组织有下列情形之一的,可以向国务院著作权管理部门检举:

　　(一)权利人符合章程规定的加入条件要求加入著作权集体管理组织,或者会员依照章程规定的程序要求退出著作权集体管理组织,著作权集体管理组织拒绝的;

　　(二)著作权集体管理组织不按照规定收取、转付使用费,或者不按照规定提取、使用管理费的;

　　(三)权利人要求查阅本条例第三十二条规定的记录、业务材料,著作权集体管理组织拒绝提供的。

　　第三十四条使用者认为著作权集体管理组织有下列情形之一的,可以向国务院著作权管理部门检举:

　　(一)著作权集体管理组织违反本条例第二十三条规定拒绝与使用者订立许可使用合同的;

　　(二)著作权集体管理组织未根据公告的使用费收取标准约定收取使用费的具体数额的;

　　(三)使用者要求查阅本条例第三十二条规定的记录,著作权集体管理组织拒绝提供的。

　　第三十五条权利人和使用者以外的公民、法人或者其他组织认为著作权集体管理组织有违反本条例规定的行为的,可以向国务院著作权管理部门举报。

　　第三十六条国务院著作权管理部门应当自接到检举、举报之日起60日内对检举、举报事项进行调查并依法处理。

　　第三十七条国务院著作权管理部门可以采取下列方式对著作权集体管理组织进行监督,并应当对监督活动作出记录:

　　(一)检查著作权集体管理组织的业务活动是否符合本条例及其章程的规定;

　　(二)核查著作权集体管理组织的会计账簿、年度预算和决算报告及其他有关业务材料;

　　(三)派员列席著作权集体管理组织的会员大会、理事会等重要会议。

　　第三十八条著作权集体管理组织应当依法接受国务院民政部门和其他有关部门的监督。    

　　第六章 法律责任    

　　第三十九条著作权集体管理组织有下列情形之一的,由国务院著作权管理部门责令限期改正:

　　(一)违反本条例第二十二条规定,未将与境外同类组织订立的相互代表协议报国务院著作权管理部门备案的;

　　(二)违反本条例第二十四条规定,未建立权利信息查询系统的;

　　(三)未根据公告的使用费收取标准约定收取使用费的具体数额的。

　　著作权集体管理组织超出业务范围管理权利人的权利的,由国务院著作权管理部门责令限期改正,其与使用者订立的许可使用合同无效;给权利人、使用者造成损害的,依法承担民事责任。

　　第四十条著作权集体管理组织有下列情形之一的,由国务院著作权管理部门责令限期改正;逾期不改正的,责令会员大会或者理事会根据本条例规定的权限罢免或者解聘直接负责的主管人员:

　　(一)违反本条例第十九条规定拒绝与权利人订立著作权集体管理合同的,或者违反本条例第二十一条的规定拒绝会员退出该组织的要求的; 

　　 (二)违反本条例第二十三条规定,拒绝与使用者订立许可使用合同的;

　　(三)违反本条例第二十八条规定提取管理费的;

　　(四)违反本条例第二十九条规定转付使用费的; 

　　(五)拒绝提供或者提供虚假的会计账簿、年度预算和决算报告或者其他有关业务材料的。

　　第四十一条著作权集体管理组织自国务院民政部门发给登记证书之日起超过6个月无正当理由未开展著作权集体管理活动,或者连续中止著作权集体管理活动6个月以上的,由国务院著作权管理部门吊销其著作权集体管理许可证,并由国务院民政部门撤销登记。

　　第四十二条著作权集体管理组织从事营利性经营活动的,由工商行政管理部门依法予以取缔,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第四十三条违反本条例第二十七条的规定,使用者能够提供有关使用情况而拒绝提供,或者在提供有关使用情况时弄虚作假的,由国务院著作权管理部门责令改正;著作权集体管理组织可以中止许可使用合同。

　　第四十四条擅自设立著作权集体管理组织或者分支机构,或者擅自从事著作权集体管理活动的,由国务院著作权管理部门或者民政部门依照职责分工予以取缔,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第四十五条依照本条例规定从事著作权集体管理组织审批和监督工作的国家行政机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。    

　　第七章 附 则    

　　第四十六条本条例施行前已经设立的著作权集体管理组织,应当自本条例生效之日起3个月内,将其章程、使用费收取标准、使用费转付办法及其他有关材料报国务院著作权管理部门审核,并将其与境外同类组织订立的相互代表协议报国务院著作权管理部门备案。

　　第四十七条依照著作权法第二十三条、第三十二条第二款、第三十九条第三款的规定使用他人作品,未能依照《中华人民共和国著作权法实施条例》第三十二条的规定向权利人支付使用费的,应当将使用费连同邮资以及使用作品的有关情况送交管理相关权利的著作权集体管理组织,由该著作权集体管理组织将使用费转付给权利人。

　　负责转付使用费的著作权集体管理组织应当建立作品使用情况查询系统,供权利人、使用者查询。

　　负责转付使用费的著作权集体管理组织可以从其收到的使用费中提取管理费,管理费按照会员大会决定的该集体管理组织管理费的比例减半提取。除管理费外,该著作权集体管理组织不得从其收到的使用费中提取其他任何费用。

　　第四十八条本条例自2005年3月1日起施行。

 

国权办[2003]22号

海南省版权局：

　　《关于著作权经营许可问题的请示》（琼版发〔2003〕1号）文收悉。经研究，现就有关问题答复如下：

　　一、著作权买卖实际上是一种将著作权进行转让的法律行为。根据著作权法第十条规定，著作权人可以全部或者部分转让本条第一款第（五）项至第（十七）项规定的权利。因此，从事著作权买卖经营不需要经版权行政管理部门的批准。但经营者应遵守有关国家从事经营活动的法律法规。

　　二、如果受他人委托办理涉外著作权转让或许可使用，则是一种著作权涉外代理行为。根据国家版权局和国家工商行政管理局1996年4月15日联合发布的《著作权涉外代理机构管理暂行办法》，成立著作权涉外代理机构或开办著作权涉外代理须经国家版权局批准，并到工商行政管理部门登记注册。

国家版权局

各省、自治区、直辖市版权局：
为了贯彻国务院“国家新闻出版署（国家版权局）三定方案的规定”，顺利转变国家版权局原有的部分职能，同时进一步完善涉外音像制品著作权合同登记和认证工作，现就涉外音像制品著作权合同登记和认证的有关问题通知如下：
一、自本通知发布之日起，原由国家版权局负责的涉外音像制品著作权合同登记的受理和认证联系工作，转交中国版权保护中心。各音像出版单位出版境外各种音像制品，应将出版合同和有关材料报中国版权保护中心，该中心对申请登记的合同进行审查和认证后报国家版权局审批。经
审定由国家版权局发放《国家版权局著作权合同登记批复》。同时原《中华人民共和国国家版权局著作权合同登记章》停止使用。
二、音像出版单位应持《国家版权局著作权合同登记批复》到有关部门办理内容审查审批手续。经审批通过后，音像出版单位应在其出版物的彩封及内芯上注明“合同登记号：Ｘ字ＸＸ－ＸＸＸＸ－ＸＸＸＸ”。
三、音像复制单位接受委托复制加工境外音像制品，应要求音像出版单位提交《国家版权局著作权合同登记批复》的复印件并存档备查，否则不得予以复制加工。
四、有关出版境外音像制品合同登记的其他规定，仍按国家版权局《关于对出版境外音像制品合同进行登记的通知》（国权〔1995〕2号）执行。
请各地版权局将本通知转发给当地的音像出版单位和复制单位，并监督执行。

　　

法[2004]17号

上海市高级人民法：

    你院“关于诉前责令停止侵权案件如何编制案号和收取受理费的请示”(沪高法[2003]293号)收悉。经研究，批复如下：

    根据《最高人民法院关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定》等相关司法解释的规定，诉前责令停止侵犯专利权、商标权、著作权行为的案件是一类独立的新类型案件。为了便于司法统计，并正确表明这类案件的性质，应当将这类案件统一编号为“禁”字号。

    关于诉前责令停止侵犯专利权、商标权、著作权行为案件的受理费问题，由于这类案件没有争议金额，应当根据《最高人民法院(人民法院诉讼收费办法>补充规定》第三条第(五)项之规定，按每件交纳人民币500元至1000元案件受理费收取。

此复。

抄送：各省、自治区、直辖市高级人民法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院

2004年2月18日印发

为了正确适用《全国人民代表大会常务委员会关于惩治侵犯著作权的犯罪的决定》（以下简称《决定》），现就若干具体问题解释如下：
　　一、以营利为目的，实施《决定》第一条所列各项行为之一，违法所得数额较大或者有其他严重情节的，构成侵犯著作权罪。
　　二、实施《决定》第一条所列侵犯著作权行为之一，个人违法所得数额（即获利数额，下同）在2万元以上，单位违法所得数额在10万元以上的，属于“违法所得数额较大”；具有下列情况之一的，属于“有其他严重情节”：
　　（一）因侵犯著作权曾经两次以上被追究行政责任或者民事责任，又侵犯著作权的；
　　（二）个人非法经营数额在10万元以上，单位非法经营数额在50万元以上的；
　　（三）造成其他严重后果或者具有其他严重情节的。
　　三、实施《决定》第一条所列侵犯著作权行为之一，个人违法所得数额在10万元以上，单位违法所得数额在50万元以上的，属于“违法所得数额巨大”；具有下列情形之一的，属于“有其他特别严重情节：
　　（一）因侵犯著作权曾被追究刑事责任，又犯侵犯著作权罪的；
　　（二）个人非法经营数额在100万元以上，单位非法经营数额在500万元以上的；
　　（三）造成其他特别严重后果或者具有其他特别严重情节的。
　　四、以营利为目的，实施《决定》第二条规定的行为，违法所得数额较大的，构成销售侵权复制品罪。
　　五、以营利为目的，销售明知是《决定》第一条所规定的侵权复制品，个人违法所得数额在2万元以上，单位违法所得数额在10万元以上的，属于“违法所得数额较大”；个人违法所得数额在10万元以上的，单位违法所得数额在50万元以上的，属于“违法所得数额巨大”。
　　六、实施《决定》第一条所规定的侵犯著作权行为，又销售该侵权复制品，违法所得数额较大或者有其他严重情节的，只定侵犯著作权罪，不实行数罪并罚。
　　实施《决定》第一条规定的侵犯著作权的犯罪行为，又销售明知是《决定》第一条规定的其他侵权复制品，构成犯罪的，应当实行数罪并罚。
　　七、《决定》公布施行后发生的侵犯著作权行为，依照《决定》的规定办理。
　　《决定》公布施行后本解释发布前已经处理的案件，不再变动。

 

（2002年10月12日最高人民法院审判委员会第1246次会议通过）

法释〔２００２〕３１号

中华人民共和国最高人民法院公告

    《最高人民法院关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》已于２００２年１０月１２日由最高人民法院审判委员会第１２４６次会议通过。现予公布，自２００２年１０月１５日起施行。

二○○二年十月十二日 

    为了正确审理著作权民事纠纷案件，根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的规定，就适用法律若干问题解释如下：

    第一条  人民法院受理以下著作权民事纠纷案件：（一）著作权及与著作权有关权益权属、侵权、合同纠纷案件；（二）申请诉前停止侵犯著作权、与著作权有关权益行为，申请诉前财产保全、诉前证据保全案件；（三）其他著作权、与著作权有关权益纠纷案件。

    第二条  著作权民事纠纷案件，由中级以上人民法院管辖。

    各高级人民法院根据本辖区的实际情况，可以确定若干基层人民法院管辖第一审著作权民事纠纷案件。

    第三条  对著作权行政管理部门查处的侵犯著作权行为，当事人向人民法院提起诉讼追究该行为人民事责任的，人民法院应当受理。

    人民法院审理已经过著作权行政管理部门处理的侵犯著作权行为的民事纠纷案件，应当对案件事实进行全面审查。

    第四条  因侵犯著作权行为提起的民事诉讼，由著作权法第四十六条、第四十七条所规定侵权行为的实施地、侵权复制品储藏地或者查封扣押地、被告住所地人民法院管辖。

    前款规定的侵权复制品储藏地，是指大量或者经常性储存、隐匿侵权复制品所在地；查封扣押地，是指海关、版权、工商等行政机关依法查封、扣押侵权复制品所在地。

    第五条  对涉及不同侵权行为实施地的多个被告提起的共同诉讼，原告可以选择其中一个被告的侵权行为实施地人民法院管辖；仅对其中某一被告提起的诉讼，该被告侵权行为实施地的人民法院有管辖权。

    第六条  依法成立的著作权集体管理组织，根据著作权人的书面授权，以自己的名义提起诉讼，人民法院应当受理。

    第七条  当事人提供的涉及著作权的底稿、原件、合法出版物、著作权登记证书、认证机构出具的证明、取得权利的合同等，可以作为证据。

    在作品或者制品上署名的自然人、法人或者其他组织视为著作权、与著作权有关权益的权利人，但有相反证明的除外。

    第八条  当事人自行或者委托他人以定购、现场交易等方式购买侵权复制品而取得的实物、发票等，可以作为证据。

    公证人员在未向涉嫌侵权的一方当事人表明身份的情况下，如实对另一方当事人按照前款规定的方式取得的证据和取证过程出具的公证书，应当作为证据使用，但有相反证据的除外。

    第九条  著作权法第十条第（一）项规定的“公之于众”，是指著作权人自行或者经著作权人许可将作品向不特定的人公开，但不以公众知晓为构成条件。

    第十条  著作权法第十五条第二款所指的作品，著作权人是自然人的，其保护期适用著作权法第二十一条第一款的规定；著作权人是法人或其他组织的，其保护期适用著作权法第二十一条第二款的规定。

    第十一条  因作品署名顺序发生的纠纷，人民法院按照下列原则处理：有约定的按约定确定署名顺序；没有约定的，可以按照创作作品付出的劳动、作品排列、作者姓氏笔划等确定署名顺序。

    第十二条  按照著作权法第十七条规定委托作品著作权属于受托人的情形，委托人在约定的使用范围内享有使用作品的权利；双方没有约定使用作品范围的，委托人可以在委托创作的特定目的范围内免费使用该作品。

    第十三条  除著作权法第十一条第三款规定的情形外，由他人执笔，本人审阅定稿并以本人名义发表的报告、讲话等作品，著作权归报告人或者讲话人享有。著作权人可以支付执笔人适当的报酬。

    第十四条  当事人合意以特定人物经历为题材完成的自传体作品，当事人对著作权权属有约定的，依其约定；没有约定的，著作权归该特定人物享有，执笔人或整理人对作品完成付出劳动的，著作权人可以向其支付适当的报酬。

    第十五条  由不同作者就同一题材创作的作品，作品的表达系独立完成并且有创作性的，应当认定作者各自享有独立著作权。

    第十六条  通过大众传播媒介传播的单纯事实消息属于著作权法第五条第（二）项规定的时事新闻。传播报道他人采编的时事新闻，应当注明出处。

    第十七条  著作权法第三十二条第二款规定的转载，是指报纸、期刊登载其他报刊已发表作品的行为。转载未注明被转载作品的作者和最初登载的报刊出处的，应当承担消除影响、赔礼道歉等民事责任。

    第十八条  著作权法第二十二条第十　项规定的室外公共场所的艺术作品，是指设置或者陈列在室外社会公众活动处所的雕塑、绘画、书法等艺术作品。

    对前款规定艺术作品的临摹、绘画、摄影、录像人，可以对其成果以合理的方式和范围再行使用，不构成侵权。

    第十九条  出版者、制作者应当对其出版、制作有合法授权承担举证责任，发行者、出租者应当对其发行或者出租的复制品有合法来源承担举证责任。举证不能的，依据著作权法第四十六条、第四十七条的相应规定承担法律责任。

    第二十条  出版物侵犯他人著作权的，出版者应当根据其过错、侵权程度及损害后果等承担民事赔偿责任。

    出版者对其出版行为的授权、稿件来源和署名、所编辑出版物的内容等未尽到合理注意义务的，依据著作权法第四十八条的规定，承担赔偿责任。

    出版者尽了合理注意义务，著作权人也无证据证明出版者应当知道其出版涉及侵权的，依据民法通则第一百一十七条第一款的规定，出版者承担停止侵权、返还其侵权所得利润的民事责任。

    出版者所尽合理注意义务情况，由出版者承担举证责任。

    第二十一条  计算机软件用户未经许可或者超过许可范围商业使用计算机软件的，依据著作权法第四十七条第（一）项、《计算机软件保护条例》第二十四条第（一）项的规定承担民事责任。

    第二十二条  著作权转让合同未采取书面形式的，人民法院依据合同法第三十六条、第三十七条的规定审查合同是否成立。

    第二十三条  出版者将著作权人交付出版的作品丢失、毁损致使出版合同不能履行的，依据著作权法第五十三条、民法通则第一百一十七条以及合同法第一百二十二条的规定追究出版者的民事责任。

    第二十四条  权利人的实际损失，可以根据权利人因侵权所造成复制品发行减少量或者侵权复制品销售量与权利人发行该复制品单位利润乘积计算。发行减少量难以确定的，按照侵权复制品市场销售量确定。

    第二十五条  权利人的实际损失或者侵权人的违法所得无法确定的，人民法院根据当事人的请求或者依职权适用著作权法第四十八条第二款的规定确定赔偿数额。

    人民法院在确定赔偿数额时，应当考虑作品类型、合理使用费、侵权行为性质、后果等情节综合确定。

    当事人按照本条第一款的规定就赔偿数额达成协议的，应当准许。

    第二十六条  著作权法第四十八条第一款规定的制止侵权行为所支付的合理开支，包括权利人或者委托代理人对侵权行为进行调查、取证的合理费用。

    人民法院根据当事人的诉讼请求和具体案情，可以将符合国家有关部门规定的律师费用计算在赔偿范围内。

    第二十七条  在著作权法修改决定施行前发生的侵犯著作权行为起诉的案件，人民法院于该决定施行后做出判决的，可以参照适用著作权法第四十八条的规定。

    第二十八条  侵犯著作权的诉讼时效为二年，自著作权人知道或者应当知道侵权行为之日起计算。权利人超过二年起诉的，如果侵权行为在起诉时仍在持续，在该著作权保护期内，人民法院应当判决被告停止侵权行为；侵权损害赔偿数额应当自权利人向人民法院起诉之日起向前推算二年计算。

    第二十九条  对著作权法第四十七条规定的侵权行为，人民法院根据当事人的请求除追究行为人民事责任外，还可以依据民法通则第一百三十四条第三款的规定给予民事制裁，罚款数额可以参照《中华人民共和国著作权法实施条例》的有关规定确定。

    著作权行政管理部门对相同的侵权行为已经给予行政处罚的，人民法院不再予以民事制裁。

    第三十条  对２００１年１０月２７日前发生的侵犯著作权行为，当事人于２００１年１０月２７日后向人民法院提出申请采取责令停止侵权行为或者证据保全措施的，适用著作权法第四十九条、第五十条的规定。

    人民法院采取诉前措施，参照《最高人民法院关于诉前停止侵犯注册商标专用权行为和保全证据适用法律问题的解释》的规定办理。

    第三十一条  除本解释另行规定外，２００１年１０月２７日以后人民法院受理的著作权民事纠纷案件，涉及２００１年１０月２７日前发生的民事行为的，适用修改前著作权法的规定；涉及该日期以后发生的民事行为的，适用修改后著作权法的规定；涉及该日期前发生，持续到该日期后的民事行为的，适用修改后著作权法的规定。

    第三十二条  以前的有关规定与本解释不一致的，以本解释为准。

你局1994年6月24日《关于如何确定摄影等美术作品侵权赔偿额的请示》(×权字〔1994〕第4号)收悉。现答复如下：
　　在确定侵犯著作权，包括摄影和美术作品著作权在内的赔偿数额时，通常可考虑以下几点：
　　1.司法机关已有明确规定的，可参照司法机关的规定执行。
　　2.以侵权行为给著作权人造成的实际损失或侵权人的全部非法所得作为赔偿依据。这里的实际损失应包括著作权人因调查、制止侵权行为而支出的合理费用。
　　3.按著作权人合理预期收入的2-5倍计算。如图书可按国家颁布的稿酬标准的2-5倍计算赔偿额。
侵权赔偿额的确定是一个比较复杂的问题，各地版权局应认真分析侵权案件的具体情况，慎重处理。同时注意不断总结经验，完善工作。

　　第一章总 则

　　第一条为了保护计算机软件著作权人的权益，调整计算机软件在开发、传播和使用中发生的利益关系，鼓励计算机软件的开发与应用，促进软件产业和国民经济信息化的发展，根据《中华人民共和国著作权法》，制定本条例。

　　第二条本条例所称计算机软件（以下简称软件），是指计算机程序及其有关文档。

　　第三条本条例下列用语的含义：

　　（一）计算机程序，是指为了得到某种结果而可以由计算机等具有信息处理能力的装置执行的代码化指令序列，或者可以被自动转换成代码化指令序列的符号化指令序列或者符号化语句序列。同一计算机程序的源程序和目标程序为同一作品。

　　（二）文档，是指用来描述程序的内容、组成、设计、功能规格、开发情况、测试结果及使用方法的文字资料和图表等，如程序设计说明书、流程图、用户手册等。

　　（三）软件开发者，是指实际组织开发、直接进行开发，并对开发完成的软件承担责任的法人或者其他组织；或者依靠自己具有的条件独立完成软件开发，并对软件承担责任的自然人。

　　（四）软件著作权人，是指依照本条例的规定，对软件享有著作权的自然人、法人或者其他组织。

　　第四条受本条例保护的软件必须由开发者独立开发，并已固定在某种有形物体上。

　　第五条中国公民、法人或者其他组织对其所开发的软件，不论是否发表，依照本条例享有著作权。

　　外国人、无国籍人的软件首先在中国境内发行的，依照本条例享有著作权。

　　外国人、无国籍人的软件，依照其开发者所属国或者经常居住地国同中国签订的协议或者依照中国参加的国际条约享有的著作权，受本条例保护。

　　第六条本条例对软件著作权的保护不延及开发软件所用的思想、处理过程、操作方法或者数学概念等。

　　第七条软件著作权人可以向国务院著作权行政管理部门认定的软件登记机构办理登记。软件登记机构发放的登记证明文件是登记事项的初步证明。

　　办理软件登记应当缴纳费用。软件登记的收费标准由国务院著作权行政管理部门会同国务院价格主管部门规定。

　　第二章软件著作权

　　第八条软件著作权人享有下列各项权利：

　　（一）发表权，即决定软件是否公之于众的权利；

　　（二）署名权，即表明开发者身份，在软件上署名的权利；

　　（三）修改权，即对软件进行增补、删节，或者改变指令、语句顺序的权利；

　　（四）复制权，即将软件制作一份或者多份的权利；

　　（五）发行权，即以出售或者赠与方式向公众提供软件的原件或者复制件的权利；

　　（六）出租权，即有偿许可他人临时使用软件的权利，但是软件不是出租的主要标的的除外；

　　（七）信息网络传播权，即以有线或者无线方式向公众提供软件，使公众可以在其个人选定的时间和地点获得软件的权利；

　　（八）翻译权，即将原软件从一种自然语言文字转换成另一种自然语言文字的权利；

　　（九）应当由软件著作权人享有的其他权利。

　　软件著作权人可以许可他人行使其软件著作权，并有权获得报酬。

　　软件著作权人可以全部或者部分转让其软件著作权，并有权获得报酬。

　　第九条软件著作权属于软件开发者，本条例另有规定的除外。

　　如无相反证明，在软件上署名的自然人、法人或者其他组织为开发者。

　　第十条由两个以上的自然人、法人或者其他组织合作开发的软件，其著作权的归属由合作开发者签订书面合同约定。无书面合同或者合同未作明确约定，合作开发的软件可以分割使用的，开发者对各自开发的部分可以单独享有著作权；但是，行使著作权时，不得扩展到合作开发的软件整体的著作权。合作开发的软件不能分割使用的，其著作权由各合作开发者共同享有，通过协商一致行使；不能协商一致，又无正当理由的，任何一方不得阻止他方行使除转让权以外的其他权利，但是所得收益应当合理分配给所有合作开发者。

　　第十一条接受他人委托开发的软件，其著作权的归属由委托人与受托人签订书面合同约定；无书面合同或者合同未作明确约定的，其著作权由受托人享有。

　　第十二条由国家机关下达任务开发的软件，著作权的归属与行使由项目任务书或者合同规定；项目任务书或者合同中未作明确规定的，软件著作权由接受任务的法人或者其他组织享有。

　　第十三条自然人在法人或者其他组织中任职期间所开发的软件有下列情形之一的，该软件著作权由该法人或者其他组织享有，该法人或者其他组织可以对开发软件的自然人进行奖励：

　　（一）针对本职工作中明确指定的开发目标所开发的软件；

　　（二）开发的软件是从事本职工作活动所预见的结果或者自然的结果；

　　（三）主要使用了法人或者其他组织的资金、专用设备、未公开的专门信息等物质技术条件所开发并由法人或者其他组织承担责任的软件。

　　第十四条软件著作权自软件开发完成之日起产生。

　　自然人的软件著作权，保护期为自然人终生及其死亡后50年，截止于自然人死亡后第50年的12月31日；软件是合作开发的，截止于最后死亡的自然人死亡后第50年的12月31日。

　　法人或者其他组织的软件著作权，保护期为50年，截止于软件首次发表后第50年的12月31日，但软件自开发完成之日起50年内未发表的，本条例不再保护。

　　第十五条软件著作权属于自然人的，该自然人死亡后，在软件著作权的保护期内，软件著作权的继承人可以依照《中华人民共和国继承法》的有关规定，继承本条例第八条规定的除署名权以外的其他权利。

　　软件著作权属于法人或者其他组织的，法人或者其他组织变更、终止后，其著作权在本条例规定的保护期内由承受其权利义务的法人或者其他组织享有；没有承受其权利义务的法人或者其他组织的，由国家享有。

　　第十六条软件的合法复制品所有人享有下列权利：

　　（一）根据使用的需要把该软件装入计算机等具有信息处理能力的装置内；

　　（二）为了防止复制品损坏而制作备份复制品。这些备份复制品不得通过任何方式提供给他人使用，并在所有人丧失该合法复制品的所有权时，负责将备份复制品销毁；

　　（三）为了把该软件用于实际的计算机应用环境或者改进其功能、性能而进行必要的修改；但是，除合同另有约定外，未经该软件著作权人许可，不得向任何第三方提供修改后的软件。

　　第十七条为了学习和研究软件内含的设计思想和原理，通过安装、显示、传输或者存储软件等方式使用软件的，可以不经软件著作权人许可，不向其支付报酬。

　　第三章软件著作权的许可使用和转让

　　第十八条许可他人行使软件著作权的，应当订立许可使用合同。

　　许可使用合同中软件著作权人未明确许可的权利，被许可人不得行使。

　　第十九条许可他人专有行使软件著作权的，当事人应当订立书面合同。

　　没有订立书面合同或者合同中未明确约定为专有许可的，被许可行使的权利应当视为非专有权利。

　　第二十条转让软件著作权的，当事人应当订立书面合同。

　　第二十一条订立许可他人专有行使软件著作权的许可合同，或者订立转让软件著作权合同，可以向国务院著作权行政管理部门认定的软件登记机构登记。

　　第二十二条中国公民、法人或者其他组织向外国人许可或者转让软件著作权的，应当遵守《中华人民共和国技术进出口管理条例》的有关规定。

　　第四章法律责任

　　第二十三条除《中华人民共和国著作权法》或者本条例另有规定外，有下列侵权行为的，应当根据情况，承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任：

　　（一）未经软件著作权人许可，发表或者登记其软件的；

　　（二）将他人软件作为自己的软件发表或者登记的；

　　（三）未经合作者许可，将与他人合作开发的软件作为自己单独完成的软件发表或者登记的；

　　（四）在他人软件上署名或者更改他人软件上的署名的；

　　（五）未经软件著作权人许可，修改、翻译其软件的；

　　（六）其他侵犯软件著作权的行为。

　　第二十四条除《中华人民共和国著作权法》、本条例或者其他法律、行政法规另有规定外，未经软件著作权人许可，有下列侵权行为的，应当根据情况，承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任；同时损害社会公共利益的，由著作权行政管理部门责令停止侵权行为，没收违法所得，没收、销毁侵权复制品，可以并处罚款；情节严重的，著作权行政管理部门并可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等；触犯刑律的，依照刑法关于侵犯著作权罪、销售侵权复制品罪的规定，依法追究刑事责任：

　　（一）复制或者部分复制著作权人的软件的；

　　（二）向公众发行、出租、通过信息网络传播著作权人的软件的；

　　（三）故意避开或者破坏著作权人为保护其软件著作权而采取的技术措施的；

　　（四）故意删除或者改变软件权利管理电子信息的；

　　（五）转让或者许可他人行使著作权人的软件著作权的。

　　有前款第（一）项或者第（二）项行为的，可以并处每件100元或者货值金额5倍以下的罚款；有前款第（三）项、第（四）项或者第（五）项行为的，可以并处5万元以下的罚款。

　　第二十五条侵犯软件著作权的赔偿数额，依照《中华人民共和国著作权法》第四十八条的规定确定。

　　第二十六条软件著作权人有证据证明他人正在实施或者即将实施侵犯其权利的行为，如不及时制止，将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以依照《中华人民共和国著作权法》第四十九条的规定，在提起诉讼前向人民法院申请采取责令停止有关行为和财产保全的措施。

　　第二十七条为了制止侵权行为，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，软件著作权人可以依照《中华人民共和国著作权法》第五十条的规定，在提起诉讼前向人民法院申请保全证据。

　　第二十八条软件复制品的出版者、制作者不能证明其出版、制作有合法授权的，或者软件复制品的发行者、出租者不能证明其发行、出租的复制品有合法来源的，应当承担法律责任。

　　第二十九条软件开发者开发的软件，由于可供选用的表达方式有限而与已经存在的软件相似的，不构成对已经存在的软件的著作权的侵犯。

　　第三十条软件的复制品持有人不知道也没有合理理由应当知道该软件是侵权复制品的，不承担赔偿责任；但是，应当停止使用、销毁该侵权复制品。如果停止使用并销毁该侵权复制品将给复制品使用人造成重大损失的，复制品使用人可以在向软件著作权人支付合理费用后继续使用。

　　第三十一条软件著作权侵权纠纷可以调解。

　　软件著作权合同纠纷可以依据合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，向仲裁机构申请仲裁。

　　当事人没有在合同中订立仲裁条款，事后又没有书面仲裁协议的，可以直接向人民法院提起诉讼。

　　第五章附 则

　　第三十二条本条例施行前发生的侵权行为，依照侵权行为发生时的国家有关规定处理。

第三十三条 本条例自2002年1月1日起施行。1991年6月4日国务院发布的《计算机软件保护条例》同时废止。
最高人民法院关于审理

（２０００年１１月２２日最高人民法院审判委员会第１１４４次会议通过）

为了正确审理涉及计算机网络的著作权纠纷案件，根据民法通则、著作权法和民事诉讼法等法律的规定，对这类案件适用法律的若干问题解释如下：

第一条 网络著作权侵权纠纷案件由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。侵权行为地包括实施被诉侵权行为的网络服务器、计算机终端等设备所在地。对难以确定侵权行为地和被告住所地的，原告发现侵权内容的计算机终端等设备所在地可以视为侵权行为地。

第二条 受著作权法保护的作品，包括著作权法第三条规定的各类作品的数字化形式。在网络环境下无法归于著作权法第三条列举的作品范围，但在文学、艺术和科学领域内具有独创性并能以某种有形形式复制的其他智力创作成果，人民法院应当予以保护。

著作权法第十条对著作权各项权利的规定均适用于数字化作品的著作权。将作品通过网络向公众传播，属于著作权法规定的使用作品的方式，著作权人享有以该种方式使用或者许可他人使用作品，并由此获得报酬的权利。

第三条 已在报刊上刊登或者网络上传播的作品，除著作权人声明或者上载该作品的网络服务提供者受著作权人的委托声明不得转载、摘编的以外，网站予以转载、摘编并按有关规定支付报酬、注明出处的，不构成侵权。但网站转载、摘编作品超过有关报刊转载作品范围的，应当认定为侵权。

第四条 网络服务提供者通过网络参与他人侵犯著作权行为，或者通过网络教唆、帮助他人实施侵犯著作权行为的，人民法院应当根据民法通则第一百三十条的规定，追究其与其他行为人或者直接实施侵权行为人的共同侵权责任。

第五条 提供内容服务的网络服务提供者，明知网络用户通过网络实施侵犯他人著作权的行为，或者经著作权人提出确有证据的警告，但仍不采取移除侵权内容等措施以消除侵权后果的，人民法院应当根据民法通则第一百三十条的规定，追究其与该网络用户的共同侵权责任。

第六条 提供内容服务的网络服务提供者，对著作权人要求其提供侵权行为人在其网络的注册资料以追究行为人的侵权责任，无正当理由拒绝提供的，人民法院应当根据民法通则第一百零六条的规定，追究其相应的侵权责任。

第七条 著作权人发现侵权信息向网络服务提供者提出警告或者索要侵权行为人网络注册资料时，不能出示身份证明、著作权权属证明及侵权情况证明的，视为未提出警告或者未提出索要请求。

著作权人出示上述证明后网络服务提供者仍不采取措施的，可以在提起诉讼时申请人民法院先行裁定停止侵害、排除妨碍、消除影响，人民法院应予准许。

第八条 网络服务提供者经著作权人提出确有证据的警告而采取移除被控侵权内容等措施，被控侵权人要求网络服务提供者承担违约责任的，人民法院不予支持。

著作权人指控侵权不实，被控侵权人因网络服务提供者采取措施遭受损失而请求赔偿的，人民法院应当判令由提出警告的人承担赔偿责任。

第九条 人民法院审理网络著作权侵权纠纷案件，应当根据案件不同情况，分别适用下列法律：

（一）认定侵害发表权等著作人身权的，适用著作权法第四十五条第（一）、（二）、（三）、（四）项的规定；

（二）认定向公众传播, 作品侵害使用权的，适用著作权法第四十五条第（五）项的规定；

（三）认定侵害获得报酬权的，适用著作权法第四十五条第（六）项的规定；

（四）认定侵害录音录像制作者、表演者、广播电视组织等邻接权，或者认定故意去除或者改变著作权管理信息而导致侵权后果的行为构成侵权的，适用著作权法第四十五条第（八）项的规定；

（五）认定剽窃、抄袭他人作品的，适用著作权法第四十六条第（一）项的规定。

第十条, 人民法院在确定侵权赔偿数额时，可以根据被侵权人的请求，按照其因侵权行为所受直接经济损失和所失预期应得利益计算赔偿数额；也可以按照侵权人因侵权行为所得利益计算赔偿数额。侵权人不能证明其成本或者必要费用的，其因侵权行为所得收入，即为所得利益。

被侵权人损失额不能确定的，人民法院依被侵权人的请求，可以根据侵害情节在人民币５００元以上３０万元以下确定赔偿数额，最多不得超过人民币５０万元。

 

1995年1月2日，最高人民法院

北京市高级人民法院：
你院京高法（1994）154号《关于计算机软件著作权纠纷中外籍当事人应否委托中国律师代理诉讼的请示》收悉。经研究认为，对外籍当事人委托外籍律师以非律师身份代理诉讼的，人民法院可根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十八条第二款的规定予以审查，对当事人委托的诉讼代理人不符合条件的，可向其讲清道理，劝其予以更换。

1993年9月14日，最高人民法院民事审判庭

中国音乐著作权协会：
关于请人民法院就两个合同提出意见的函收悉。经研究，提出以下意见：
一、音乐著作权协会与音乐著作权人（会员）根据法律规定可就音乐作品的某些权利的管理通过合同方式建立平等主体之间的带有信托性质的民事法律关系，双方的权利与义务由合同约定，音乐著作权协会可以将双方的权利与义务等事项规定在协会章程之中。
二、根据民法通则、著作权法、民事诉讼法以及双方订立的合同，音乐著作权人将其音乐作品的部分著作权委托音乐著作权协会管理后，音乐著作权协会可以自己的名义对音乐著作权人委托的权利进行管理。发生纠纷时，根据合同在委托权限范围内有权以自己的名义提起诉讼。但音乐著作权人在其著作权受到侵害而音乐著作权协会未提起诉讼或者权利人认为有必要等情况下，依法仍有权提起诉讼。
三、音乐著作权协会与音乐著作权人之间因违反合同发生纠纷，任何一方均有权诉请人民法院解决。

1988年6月9日，最高法院

上海市高级人民法院：
　　你院（1988）沪高民他字第3号《关于金文明与罗竹风著作权纠纷案的请示报告》收悉。经研究并征求有关部门意见，答复如下：
　　《汉语大词典》主编罗竹风，在中国语言学会成立大会上关于介绍《汉语大词典》编纂工作进展情况的发言稿，虽然是由《汉语大词典》编纂处工作人员金文明等四人分头执笔起草，但他们在起草时就明确是为罗竹风个人发言作准备的；罗竹风也是以主编身份组织、主持拟定发言提纲，并自行修改定稿，嗣后以其个人名义在大会上作发言。因此，罗竹风的发言稿不属于共同创作，其著作权（版权）应归罗竹风个人所有。罗竹风同意在其他刊物署名刊载发言稿全文，不构成侵害他人著作权。对金文明等人在执笔起草发言稿中付出的劳动，罗竹风在获得稿酬后，可给予适当的劳务报酬。

 

最高人民法院关于刊登 侵害他人名誉权小说的出版单位在作者已被判刑后 还应否承担民事责任的复函

（1992）民他字第1号 江苏省高级人民法院：   你院（1991）民请字第10号《关于刊登侵害他人名誉权小说的出版单位在作者已被判刑后还应否承担民事责任的请示》收悉。经研究认为：出版单位刊登侮辱、诽谤他人的小说，原告多次向出版单位反映，要求其澄清事实、消除影响，出版单位未予置理。在作者为此被以诽谤罪追究刑事责任后，出版单位仍不采取措施，为原告消除影响，致使该小说继续流传于社会，扩大了不良影响，侵害了原告的名誉权。因此，出版单位应当承担民事责任。                                                        1992年8月14日

 

（国家版权局１９９９年４月）

　第一条　为保护文字作品作者的著作权，维护文字作品出版者的合法权益，促进文字作品的创作与传播，根据《中华人民共和国著作权法》，制定本规定。
　第二条　本规定只适用以纸介质出版的文字作品。
　第三条　除著作权人与出版者另有约定外，出版社、报刊社出版文字作品，应当按本规定向著作权人支付报酬。
　第四条　支付报酬可以选择基本稿酬加印数稿酬，或版税，或一次性付酬的方式。
　　基本稿酬加印数稿酬，指出版者按作品的字数，以千字为单位向作者支付一定报酬（即基本稿酬），再根据图书的印数，以千册为单位按基本稿酬的一定比例向著作权人支付报酬（即印数稿酬）。作品重印时只付印数稿酬，不再付基本稿酬。
　　版税，指出版者以图书定价×发行数×版税率的方式向作者付酬。
　　一次性付酬，指出版者按作品的质量、篇幅、经济价值等情况计算出报酬，并一次向作者付清。
　　通过行政手段大量印刷发行的九年义务教育教材，国家规划教材、法律法规汇编、学习或考试指定用书等作品，不适用版税付酬方式。
　　报刊刊载作品只适用一次性付酬方式。
　第五条　图书出版者出版作品，应在出版合同中与著作权人约定支付报酬的方式和标准。
　第六条　基本稿酬标准
　　（一）原创作品：每千字３０－１００元
　　（二）演绎作品：
　　（１）改编：每千字１０－５０元
　　（２）汇编：每千字３－１０元
　　（３）翻译：每千字２０－８０元
　　（４）注释：注释部分参照原创作品的标准执行。
　　出版者出版演绎作品，除合同另有约定或原作品已进入公有领域之外，出版者还应取得原作品著作权人的授权，并按原创作品基本稿酬标准向原作品的著作权人支付报酬。
　第七条　支付基本稿酬以千字为单位，不足千字部分按千字计算。
　　支付报酬的字数按实有正文计算，即以排印的版面每行字数乘以全部实有的行数计算。末尾排不足一行或占行题目的，按一行计算。
　　诗词每１０行作一千字计算。每一作品不足１０行的按１０行计算。
　　辞书类作品按双栏排版的版面折合的字数计算。
　　非汉字作品，一般情况按相同版面相同字号汉字数付酬标准的８０％计酬。
　　报刊刊载作品，不足五百字的按千字作半计算；超过五百字不足千字的按千字计算。
　第八条　印数稿酬标准和计算方法
　　每印一千册，按基本稿酬的一定比例支付。不足一千册的，按一千册计算。
　　原创作品和演绎作品均按基本稿酬的１％支付。
　　九年义务教育教材年累计印数超过１０万册的，对超过部分按基本稿酬的０．２％支付；通过行政手段大量印刷发行的国家规划教材、法律法规汇编、学习或考试指定用书等作品，年累计超过１０万册的，对超出部分按基本稿酬的０．３％支付。
　第九条　版税标准和计算方法
　　版税率：
　　（一）原创作品：３％－１０％
　　（二）演绎作品：１％－７％
　　出版者出版演绎作品，除合同另有约定或原作品已进入公有领域之外，出版者还应取得原作品著作权人的授权，并按原创作品版税标准向原作品的著作权人支付报酬。
　第十条　一次性付酬标准
　　一次性付酬标准可参照本规定第六、第七条规定的标准和办法执行。
　第十一条　采用基本稿酬加印数稿酬的付酬方式的，著作权人可以与出版者在合同中约定，在交付作品时由出版者预付总报酬的３０％－５０％。除非合同另有约定，作品一经出版，出版者应在六个月内付清全部报酬。作品重印的，应在重印后六人付清印数稿酬。
　第十二条　采用版税方式付酬的，著作权人可与出版者在合同中约定，在交付作品时由出版者向著作权人预付最低保底发行数的版税。作品发行后出版者应于每年年终与著作权人结算一次版税。首次出版发行数不足千册的，按千册支付版税，但在下次结算版税时对已经支付版税部分不再重复支付。
　第十三条　图书出版者出版作品，没有与著作权人签订书面合同，或签订了书面合同但没有约定付酬方式和标准，与著作权人发生争议的，应按本规定第六条或第九条规定的付酬标准的上限向著作权人支付报酬，并不得以出版物抵作报酬。
　第十四条　出版社对其出版的作品，经著作权人授权许可他人在境外出版，除合同另有约定外，出版社应将所得全部报酬的６０％支付给著作权人。
　第十五条　出版者已与著作权人签订出版合同，由于非著作权人原因导致作品未能出版的，除合同另有约定外，出版者应按合同约定使用作品付酬标准的６０％向著作权人支付违约金。
　第十六条　作者主动向图书出版社投稿，出版社应在六个月内决定是否采用。满六个月，既不与作者签订合同、不予采用又不通知作者的，出版社应按第六条规定的同为作品付酬标准平均值的３０％向作者支付经济补偿，并将书稿退还作者。
　第十七条　报刊刊载作品，应在刊载后一个月内向著作权人支付报酬。
　　报刊刊载作品，未与著作权人约定付酬标准的，应按每千字不低于５０元的付酬标准向著作权人支付报酬。
　第十八条　报刊转载、摘编其他报刊已发表的产品，应按每千字５０元的付酬标准向著作权人付酬。社会科学、自然科学纯理论学术性专业报刊，经国家版权局特别批准可适当下调付酬标准。
　　报刊转载、摘编其他报刊上已发表的作品，著作权人或著作权人地址不明的，应在一个月内将报酬寄送中国版权保护中心代为收转。到期不按规定寄送的，每迟付一月，加付应付报酬５％的滞付费。
　第十九条　本规定第六条规定的基本稿酬标准为可变标准，国家版权局将根据国家公布的物价涨落指数和书价涨落情况，不定期作相应调整。
　第二十条　作者自费出版的，不适用本规定。
　第二十一条　出版社、报刊社可根据本规定，视具体情况制定实施本规定的付酬办法，并报国家版权局备案。
　　少数享受国家财政补贴或情况特殊的出版单位，经国家版权局特别批准，可适当下调付酬标准。
　第二十二条　本规定由国家版权局负责解释。
　第二十三条　本规定自１９９９年６月１日起施行。本规定施行前的有关出版文字作品报酬规定同时废止。

（１９９３年８月１日国家版权局）

　　第一条　根据《中华人民共和国著作权法》第三十七条的规定以录音的形式使用已发表的作品，依本规定向著作权人付酬，但著作权人声明不得使用的除外。

　　第二条　录制发行录音制品采用版税的方式付酬，即录音制品批发份×版税率×录音制品发行数。

　　第三条　录制发行录音制品付酬标准为：
　　不含文字的纯音乐作品版税率为百分之三点五；
　　歌曲、歌剧作品版税率为百分之三点五，其中音乐部分占版税所得百分之六十，文字部分占版税所得百分之四十；
　　纯文字作品（含外国文字）版税率为百分之三；
　　国家机关通过行政措施保障发行的录音制品（如教材）版税率为百分之一点五。

　　第四条　录音制品中涉及两个或两个以上作品的，按照版税的方式以及相对应的版税率计算出录音制品中所有作品的报酬总额，再根据每一作品在整个录音制品中所占时间比例，确定其具体报酬。

　　第五条　使用改编作品进行录音，依第三条和第四条的规定确定具体报酬后，向作品的著作权人支付百分之七十，向原作品著作权人支付百分之三十。原作品已超过著作权保护期或不适用著作权法的，只按上述比例向被录制作品的著作权人付酬。

　　第六条　本规定由国家版权局负责解释。

 

1994年10月7日 国权（1994）65号

　　1993年8月1日国家版权局颁布了《录音法定许可付酬标准暂行规定》，规定了以录音的形式使用已发表的作品的付酬标准。根据《中华人民共和国著作权法》第三十九条和第四十二条的规定，录音制作者经许可复制发行其他录音制作者制作的录音制品和广播电台制作的广播节目，均应当按照规定向著作权人和表演者支付报酬。对于上述两种复制发行情况的付酬标准，《录音法定许可付酬标准暂行规定》中没有做出规定，为此，特做如下补充规定：

　　除合同另有约定的，根据《中华人民共和国著作权法》第三十九条和第四十二条的规定，录音制作者经许可复制发行其他录音制作者制作的录音制品或复制发行广播电台制作的广播节目，向著作权人支付报酬的，适用《录音法定许可付酬标准暂行规定》第二条、第三条、第四条和第五条的规定；向表演者付酬的，适用第二条、第四条和第五条的规定并按第二条规定的各类作品标准的50%付酬。

 

演出法定许可付酬标准暂行规定

发布机构: 国家版权局 发布日期1993年8月1日　实施日期1993年8月1日

　　第一条　演出组织者依《中华人民共和国著作权法》第三十五条第二款使用已发表的作品进行营业性演出，依本规定向著作权人付酬，但著作权人声明不得使用的除外。　　

　　第二条　演出作品采用演出收入分成的付酬办法，即从每场演出的门票收入抽取一定比例向著作权人付酬。付酬比例标准：按每场演出门票收入的7%付酬。但每场不得低于应售门票售价总额的25%。门票收入是指扣除演出场地费用后的实际收入。

　　第三条　每场演出涉及两部或两部以上的作品，按上述标准计算报酬总额，再根据各部作品的演出时间所占整场演出的比例，确定每部作品的具体报酬。　　

　　第四条　演出改编作品，依第二条和第三条的规定确定具体报酬后，向作品的著作权人支付70%，向原作品著作权人支付30%。原作品已超过著作权保护期的，只按上述比例向被表演作品的著作权人付酬。　　

　　第五条　本规定由国家版权局负责解释。

文化部出版局关于实行《美术出版物稿酬试行办法》的通知

（１９８５年１月５日）

各省、自治区、直辖市出版（文化）局（厅）、社，全国各出版社：
　　１９８４年１０月，文化部发出《书籍稿酬试行规定》。有关美术出版物的稿酬，经我局会同人民美术出版社和上海、天津等若干地方美术出版社共同研究，并征求了各省、自治区、直辖市出版行政管理部门以及中央一级有关出版社的意见，根据《书籍稿酬试行规定》的原则，制订《美术出版物稿酬试行办法》。现发给你们，望参照执行。

　　　　　　　　　　　　　　美术出版物稿酬试行办法

第一条　为了保障作者的正当权益和合理收入，鼓励创作和提高美术创作水平，根据文化部颁发《书籍稿酬试行规定》（文出字（８４）第１７９１号）的精神，制订本办法。

第二条　美术出版物在第一次出版时，根据作品的质量高低、难易程度，付给作者适当的稿酬。初版按幅数或字数付给作者基本稿酬，并按印数付给作者印数稿酬；再版时不付基本稿酬，只付印数稿酬。

第三条　印数稿酬根据基本稿酬总额按总规定的百分比支付。一般出版物的印数稿酬按附表（一）计算；对确有重要学术价值而印数较少的专著，其印数稿酬按表（二）计算。印数稿酬以万册为计算单位，不足万册的以万册计算。每次重印均应累计过去的印数。

第四条　一种出版物以几种形式出版，或改变装帧设计，或改变书名重印，或由一家出版社转移到另一家出版社，或编进另一书时，除对首次出版的版本付一次基本稿酬外，对另外的版本不付基本稿酬，但应累计过去的印数，付印数稿酬。
　　一件作品以几种形式出版，基本稿酬应以最高一类出版物稿酬标准付酬。
　　出版社将一种出版物分地印造或经地方出版社租型造货，其印数均应一并累计。印数稿酬由供型的出版社付给。

第五条　曾在报刊上发表过的美术作品，辑成个人专集出版时，仍付基本稿酬和印数稿酬。编选许多作者在报刊上发表的著译稿和美术作品合集出版时，对编入的作品只付基本稿酬，不付印数稿酬。出版社约请多人分章撰写或创作，内容相互有连贯性的书稿，付基本稿酬和印数稿酬。出版社约请多人撰写或创作，单篇独立（没有连贯性）的合集，只付基本稿酬，不付印数稿酬。

第六条　根据他人著作改编的连环画册，除对改编者按规定的酬稿标准支付外，出版社按改编费的２０％──４０％向原作者付酬；按改编费的１０％──２０％向原出版者付酬。
　出版社将一种出版物分地印造或经地方出版社租型造货，其印数均应一并累计。印数稿酬由供型的出版社付给。

第七条　装帧设计按其艺术质量和繁简程度付酬。封面设计包括绘画创作者，可按封面画和封面设计两项标准计酬；整套丛书已有统一设计规格但需另行具体设计者，最高不超过规定标准的５０％计酬。如属于单项变换的，可按所变换的项目付酬。

第八条　临摹画册、封面设计、图案美术字、书名题字、连环画着色、描绘等稿件，均只付基本稿酬，不付印数稿酬。

第九条　各种画册论著的序言、图表、非创作性插图、年表、审阅、校订、注译等，只付基本稿酬，不付印数稿酬。

第十条　解放前出版过的美术作品校订重印时，支付部分或全部基本稿酬（对已故作者著译的付酬办法另有规定）。解放后出版（或再版）的已付过基本稿酬的出版物，再版重印以及辑成个人专集或和他人著作合集出版，不再支付基本稿酬，只付印数稿酬。修订重印的出版物，视修订程度支付修订费。修订费按增补部分的实际情况付酬；修订后，质量有显著提高，可重新支付原基本稿酬的部分或全部，但其印数稿酬，仍应累计原来的印数。

第十一条　凡有价值的收藏品出版时，出版社应付给收藏者和原作者或其合法继承人报酬，收藏费不付印数稿酬。属于资料性质者，则根据资料的价值酌付资料费，不付印数稿酬。

第十二条　约请社外人员审稿，付审稿费。社外人员的编选费和编辑加工费根据实际情况，按规定的标准一次付酬，不付印数稿酬。

第十三条　出版者同作者要签订合同。书稿发排后可以预付一部分基本稿酬，书籍出版后，应立即付清全部稿酬，每次重印应在出版后一个月内结付印数稿酬。年画、连环画册基本稿酬可在发排后支付。

第十四条　书籍出版后，出版社应送给作者样书，一般性的书籍可送十至二十本，情况特殊的可以酌增酌减。作者购书应予以优待，在一百册以内者，可按批发折扣售给。情况特殊者，在售书数量上可酌增酌减。

第十五条　其他有关规定按文化部出文（８４）第１７９１号文件执行。

第十六条　本办法自１９８４年１２月１日起实行。计酬界限以版本记录页上的出版日期为准。

　　　　　　　　　　　　　　　美术出版物稿酬标准

　　　　　　　　　　　　 　　（１９８４年１２月起试行）

　　　　　　类　　　　别　　　　　　　　　　　　　　标　　　　准
　　　　年画　　　　　　　　　　　　　　　每幅２００──４００元
　　　　条屏年画　　　　　　　　　　　　　按年画标准一幅半至两幅计酬
　　　　中堂年画　　　　　　　　　　　　　按年画标准一幅至一幅半计酬
　　　　门画　　　　　　　　　　　　　　　每对按年画标准一幅计酬
　　　　斗方、福字　　　　　　　　　　　　每幅１０──５０元
　　　　年历炭画　　　　　　　　　　　　　每幅５０──２０００元
　　　　月历绘画　　　　　　　　　　　　　每幅３０──１００元
　　　　年历卡　　　　　　　　　　　　　　每幅１５──４０元
　　　　领袖像　　　　　　　　　　　　　　每幅２００──４００元
　　　　宣传画、挂图　　　　　　　　　　　每幅１５０──３００元
　　　　单幅画　　　　　　　　　　　　　　每幅５０──２００元
　　　　小画片（１６开以下）　　　　　　　每幅１０──３０元
　　　　中高级画册（包括成套画辑）　　　　每幅１５──５０元
　　　　普及画册　　　　　　　　　　　　　每幅１０──３０元
　　　　艺术插图　　　　　　　　　　　　　每幅１０──３０元
　　　　技术插图、图表　　　　　　　　　　每幅１──１５元
　　　　图案、题头、尾花　　　　　　　　　每幅２──１０元
　　　　美术字　　　　　　　　　　　　　　每幅２──１０元
　　　　封面画　　　　　　　　　　　　　　每幅１５──４０元
　　　　连环画（黑白）　　　　　　　　　　每幅６──１２，少数优秀的１４元
　　　　连环画（彩色）　　　　　　　　　　每幅８──２２，少数优秀的２８元
　　　　连环画描绘、临摹　　　　　　　　　每幅２──８元
　　　　连环画着色　　　　　　　　　　　　每幅０．６──１．４０元
　　　　连环画脚本
　　　　创作　　　　　　　　　　　　　　　每条１──２．４，少数优秀的３．２元
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　，低幼创作每条２──４元
　　　　改编　　　　　　　　　　　　　　　每条０．６──１．２，少数优秀的
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１．６元，低幼改编每条１──２元
　　　　韵文　　　　　　　　　　　　　　　每条按标准加２０％
　　　　翻译　　　　　　　　　　　　　　　每条０．４──０．８，少数难译的
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１．２元
　　　　译编　　　　　　　　　　　　　　　每条０．８──１．５，少数优秀的２元
　　　　装帧设计　包封、封面　　　　　　　每幅１５──６０元
　　　　环衬、扉页　　　　　　　　　　　　每页８──１５元
　　　　画页版面设计　　　　　　　　　　　每面０．３──１元，复杂的多幅图版面
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２──３元
　　　　文字书版式设计（序言、正文后记）　每部１０──５０元
　　　　摄影年画、宣传画　　　　　　　　　每幅５０──１５０元
　　　　四条屏摄影年画　按摄影年画标准　　一幅半至两幅计酬（独幅艺术摄影组成条
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　屏　　每幅１５──２５元）
　　　　摄影年历　　　　　　　　　　　　　每幅５０──１２０元
　　　　摄影月历　　　　　　　　　　　　　每幅４０──８０元
　　　　摄影年历片　　　　　　　　　　　　每幅１０──２５元
　　　　摄影画片（包括封面、插图）　　　　每幅１０──４０元
　　　　摄影　　　　　　　　　　　　　　　每幅高１０──４０元
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中１０──３０元
　　　　摄影普及画册　　　　　　　　　　　每幅７──２０元
　　　　摄影连环画　　　　　　　　　　　　每幅１．５──３元，少数优秀的５元
　　　　翻拍费（彩色）　　　　　　　　　　每幅１──３元
　　　　翻拍费（黑白）　　　　　　　　　　每幅０．３──１．５元
　　　　书法（对联、横眉、条幅、横幅）　　每条１０──４０元
　　　　书名题字　　　　　　　　　　　　　每条５──２０元
　　　　印章　　　　　　　　　　　　　　　每方５──１５元
　　　　美术著作　　　　　　　　　　　　　每千字６──１５元，确有重要学术价值
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　的专著１６──２０元
　　　　美术翻译　　　　　　　　　　　　　每千字４──１１元，特别难译，质量优
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　秀的译稿１２──１４元
　　　　校对费　　　　　　　　　　　　　　每千字０．２──０．３元
　　　　抄写费　　　　　　　　　　　　　　每千字０．４──０．５元
　　　　审稿费　　文字　　　　　　　　　　每万字２──５，难度较大者６──８元
　　　　　　　　　画册　　　　　　　　　　每部２０──１００元
　　　　画册编辑费、编选费　　文字　　　　每万字１０──２０元
　　　　　　　　　　　　　　　图　　　　　每幅０．５──３元
　　　　画册编辑加工费　　　　文字　　　　每万字１０──１５元
　　　　　　　　　　　　　　　图　　　　　每幅０．３──元
　　　　独幅图片编辑费　　　　　　　　　　每种３──５０元
　　　　连环画册编辑费　　　　　　　　　　每条幅０．５──２元
　　　　资料费、照片　　　　　　　　　　　每幅０．５──５元或酌情致酬
　　　　个人收藏费　　　　　　原作　　　　每幅宋元以上２０──１００元
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　明清１０──５０元
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　近、现代５──２０元
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　有特殊价值者另议。

───────────────────────────────────────
　　表（一）　　　　　　　　　　印　　数　　稿　　酬
─────────────────┬────────┬────────────
　　累　　　计　　　印　　　数　　│　著作（每万册）│　　翻译（每万册）
─────────────────┼────────┼────────────
　　１至２００００册　　　　　　　│　５％　　　　　│　　４％
─────────────────┼────────┼────────────
　　２０００１至５００００册　　　│　４％　　　　　│　　３％
─────────────────┼────────┼────────────
　　５０００１至１５００００册　　│　３％　　　　　│　　２％
─────────────────┼────────┼────────────
　　１５０００１至２５００００册　│　２％　　　　　│　　１％
─────────────────┼────────┼────────────
　　２５０００１至５０００００册　│　１％　　　　　│　　０．８％
─────────────────┼────────┼────────────
　　５００００１至１００００００册│　０．８％　　　│　　０．５％
─────────────────┼────────┼────────────
　　１０００００１册以上　　　　　│　０．５％　　　│　　０．４％
─────────────────┴────────┴────────────

表（二）
──────────────────────┬────────────────
　　　　累　　　　计　　　印　　　数　　　　│　　　著作（每万册）
──────────────────────┼────────────────
　　　　１－１００００册　　　　　　　　　　│　　　２０％
──────────────────────┼────────────────
　　　　１０００１至２００００册　　　　　　│　　　１０％
──────────────────────┼────────────────
　　　　２０００１册以上按表（一）支付　　　│
国家版权局关于适当提高美术出版物稿酬的通知

 

颁布日期：1990-07-10
执行日期：1990-07-10

 

经国务院批准，国家版权局于今年6月15日发出了《关于适当提高书籍稿酬的通知》（〔90〕权字第11号）。《通知》指出，美术和摄影作品的出版等付酬标准也存在偏低问题，可参照书籍稿酬调整的幅度，在现行标准基础上适当提高。经研究，决定美术和摄影出版物的稿酬标准，以1985年文化部出版局颁发的《美术出版物稿酬试行办法》（〔85〕出综字第35号）的标准为基础，提高50％左右，对特别优秀的作品，其付酬标准可以再适当提高，但提高幅度不超过100％。具体付酬办法由各出版单位按照上述原则自行调整，报上级主管单位批准实施，并报出版行政管理机关和国家版权局备案。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1994 年12 月2 日，国家版权局权办字[1994]64 号《对〈关于如何确定摄影等美术作品侵权赔偿额的请示〉答复的函》中提出在确定侵犯著作权，包括摄影和美术作品著作权在内的赔偿数额时，通常可考虑以下几点：

（1）司法机关已有明确规定的，可参照司法机关的规定执行；

（2 ）以侵权行为给著作权人造成的实际损失或侵权人的全部非法所得作为赔偿依据。这里的实际损失应包括著作权人因调查、制止侵权行为而支出的合理费用；

（3）按著作权人合理预期收入的2-5 倍计算。如图书可按国家颁布的稿酬标准的2-5倍计算赔偿额。

（1994年12月31日国家版权局发布）

第一条 为维护作者或其他著作权人和作品使用者的合法权益，有助于解决因著作权归属造成的著作权纠纷，并为解决著作权纠纷提供初步证据，特制定本办法。
第二条 作品实行自愿登记。作品不论是否登记，作者或其他著作权人依法取得的著作权不受影响。
第三条 各省、自治区、直辖市版权局负责本辖区的作者或其他著作权人的作品登记工作。国家版权局负责外国以及台湾、香港和澳门地区的作者或其他著作权人的作品登记工作。
第四条 作品登记申请者应当是作者、其他享有著作权的公民、法人或者非法人单位和专有权所有人及其代理人。
第五条 属于下列情况之一的作品，作品登记机关不予登记：
1.不受著作权法保护的作品；
2．超过著作权保护期的作品；
3．依法禁止出版、传播的作品。
第六条 有下列情况的，作品登记机关应撤销其登记：
1．登记后发现有本办法第五条所规定的情况的；
2.登记后发现与事实不相符的；
3．申请人申请撤销原作品登记的；
4．登记后发现是重复登记的。
第七条 作者或其他享有著作权的公民的所属辖区，原则上以其身份证上住处所在地的所属辖区为准。合作作者及有多个著作权人情况的，以受托登记者所属辖区为准。法人或者非法人单位所属辖区以其营业场所所在地所属辖区为准。
第八条 作者或其他著作权人申请作品登记应出示身份证明和提供表明作品权利归属的证明（如封面及版权页的复印件、部分手搞的复印件及照片、样本等），填写作品登记表，并交纳登记费，其他著作权人申请作品登记还应出示表明著作权人身份的证明（如继承人应出示继承人身份证明；委托作品的委托人应出示委托合同）。专有权所有人应出示证明其享有专有权的合同。
第九条 登记作品经作品登记机关核查后，由作品登记机关发给作品登记证。作品登记证按本办法所附样本由登记机关制作。登记机关的核查期限为一个月，该期限自登记机关收到申请人提交的所有申请登记的材料之日起计算。
第十条 作品登记表和作品登记证应载有作品登记号。作品登记号格式为作登字：（地区编号）一（年代）一（作品分类号）一（顺序号）号。国家版权局负责登记的作品登记号不含地区编号。
第十一条 各省、自治区、直辖市版权局应每月将本地区作品登记情况报国家版权局。
第十二条 作品登记应实行计算机数据库管理，并对公众开放。查阅作品应填写查阅登记表，交纳查阅费。
第十三条 有关作品登记和查阅的费用标准另行制定。
第十四条 录音、录像制品的登记参照本办法执行。
第十五条 计算机软件的登记按《计算机软件著作权登记办法》执行。
第十六条 本办法由国家版权局负责解释。
第十七条 本办法自1995年1月1日起生效。

第一章 总则

第一条 为贯彻《计算机软件保护条例》（以下简称《条例》）制定本办法。

第二条 为促进我国软件产业发展，增强我国信息产业的创新能力和竞争能力，国家著作权行政管理部门鼓励软件登记，并对登记的软件予以重点保护。

第三条 本办法适用于软件著作权登记、软件著作权专有许可合同和转让合同登记。

第四条 软件著作权登记申请人应当是该软件的著作权人以及通过继承、受让或者承受软件著作权的自然人、法人或者其他组织。
软件著作权合同登记的申请人，应当是软件著作权专有许可合同或者转让合同的当事人。

第五条 申请人或者申请人之一为外国人、无国籍人的，适用本办法。

第六条 国家版权局主管全国软件著作权登记管理工作。
国家版权局认定中国版权保护中心为软件登记机构。
经国家版权局批准，中国版权保护中心可以在地方设立软件登记办事机构。

第二章 登记申请

第七条 申请登记的软件应是独立开发的，或者经原著作权人许可对原有软件修改后形成的在功能或者性能方面有重要改进的软件。

第八条 合作开发的软件进行著作权登记的，可以由全体著作权人协商确定一名著作权人作为代表办理。著作权人协商不一致的，任何著作权人均可在不损害其他著作权人利益的前提下申请登记，但应当注明其他著作权人。

第九条 申请软件著作权登记的，应当向中国版权保护中心提交以下材料：
（一）按要求填写的软件著作权登记申请表；
（二）软件的鉴别材料；
（三）相关的证明文件。

第十条 软件的鉴别材料包括程序和文档的鉴别材料。
程序和文档的鉴别材料应当由源程序和任何一种文档前、后各连续3０页组成。整个程序和文档不到６０页的，应当提交整个源程序和文档。除特定情况外，程序每页不少于５０行，文档每页不少于３０行。

第十一条 申请软件著作权登记的，应当提交以下主要证明文件：
（一）自然人、法人或者其他组织的身份证明；
（二）有著作权归属书面合同或者项目任务书的，应当提交合同或者项目任务书；
（三）经原软件著作权人许可，在原有软件上开发的软件，应当提交原著作权人的许可证明；
（四）权利继承人、受让人或者承受人，提交权利继承、受让或者承受的证明。

第十二条 申请软件著作权登记的，可以选择以下方式之一对鉴别材料作例外交存：
（一）源程序的前、后各连续的3０页，其中的机密部分用黑色宽斜线覆盖，但覆盖部分不得超过交存源程序的5０％；
（二）源程序连续的前１０页，加上源程序的任何部分的连续的５０页；
（三）目标程序的前、后各连续的3０页，加上源程序的任何部分的连续的２０页。
文档作例外交存的，参照前款规定处理。

第十三条 软件著作权登记时，申请人可以申请将源程序、文档或者样品进行封存。除申请人或者司法机关外，任何人不得启封。

第十四条 软件著作权转让合同或者专有许可合同当事人可以向中国版权保护中心申请合同登记。申请合同登记时，应当提交以下材料：
（一）按要求填写的合同登记表；
（二）合同复印件；
（三）申请人身份证明。

第十五条 申请人在登记申请批准之前，可以随时请求撤回申请。

第十六条 软件著作权登记人或者合同登记人可以对已经登记的事项作变更或者补充。申请登记变更或者补充时，申请人应当提交以下材料：
（一）按照要求填写的变更或者补充申请表；
（二）登记证书或者证明的复印件；
（三）有关变更或者补充的材料。

第十七条 登记申请应当使用中国版权保护中心制定的统一表格，并由申请人盖章（签名）。
申请表格应当使用中文填写。提交的各种证件和证明文件是外文的，应当附中文译本。
申请登记的文件应当使用国际标准Ａ４型２９７ｍｍX ２１０ｍｍ（长X宽）纸张。

第十八条 申请文件可以直接递交或者挂号邮寄。申请人提交有关申请文件时，应当注明申请人、软件的名称，有受理号或登记号的，应当注明受理号或登记号。

第三章 审查和批准

第十九条 对于本办法第九条和第十四条所指的申请，以收到符合本办法第二章规定的材料之日为受理日，并书面通知申请人。

第二十条 中国版权保护中心应当自受理日起60日内审查完成所受理的申请，申请符合《条例》和本办法规定的，予以登记，发给相应的登记证书，并予以公告。

第二十一条 有下列情况之一的，不予登记并书面通知申请人：
(一)表格内容填写不完整、不规范，且未在指定期限内补正的；
（二）提交的鉴别材料不是《条例》规定的软件程序和文档的；
（三）申请文件中出现的软件名称、权利人署名不一致，且未提交证明文件的；
（四）申请登记的软件存在权属争议的。

第二十二条 中国版权保护中心要求申请人补正其他登记材料的，申请人应当在30日内补正，逾期未补正的，视为撤回申请。

第二十三条 国家版权局根据下列情况之一，可以撤销登记：
（一）最终的司法判决；
（二）著作权行政管理部门作出的行政处罚决定。

第二十四条 中国版权保护中心可以根据申请人的申请，撤销登记。

第二十五条 登记证书遗失或损坏的，可申请补发或换发。

第四章 软件登记公告

第二十六条 除本办法另有规定外，任何人均可查阅软件登记公告以及可公开的有关登记文件。

第二十七条 软件登记公告的内容如下：
（一）软件著作权的登记；
（二）软件著作权合同登记事项；
（三）软件登记的撤销；
（四）其他事项。

第五章 费用

第二十八条 申请软件登记或者办理其他事项，应当交纳下列费用：
（一）软件著作权登记费；
（二）软件著作权合同登记费；
（三）变更或补充登记费；
（四）登记证书费；
（五）封存保管费；
（六）例外交存费；
（七）查询费；
（八）撤销登记申请费；
（九）其他需交纳的费用。
具体收费标准由国家版权局会同国务院价格主管部门规定并公布。

第二十九条 申请人自动撤回申请或者登记机关不予登记的，所交费用不予退回。

第三十条 本办法第二十八条规定的各种费用，可以通过邮局或银行汇付，也可以直接向中国版权保护中心交纳。

第六章 附则

第三十一条 本办法规定的、中国版权保护中心指定的各种期限，第一日不计算在内。期限以年或者月计算的，以最后一个月的相应日为届满日；该月无相应日的，以该月的最后一日为届满日。届满日是法定节假日的，以节假日后的第一个工作日为届满日。

第三十二条 申请人向中国版权保护中心邮寄的各种文件，以寄出的邮戳日为递交日。信封上寄出的邮戳日不清晰的，除申请人提出证明外，以收到日为递交日。中国版权保护中心邮寄的各种文件，送达地是省会、自治区首府及直辖市的，自文件发出之日满十五日，其他地区满二十一日，推定为收件人收到文件之日。

第三十三条 申请人因不可抗力或其他正当理由，延误了本办法规定或者中国版权保护中心指定的期限，在障碍消除后三十日内，可以请求顺延期限。

第三十四条 本办法由国家版权局负责解释和补充修订。

第三十五条 本办法自发布之日起实施。

国家版权局

第一条 根据《中华人民共和国担保法》有关著作权质押合同登记的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称著作权质押是指债务人或者第三人依法将其著作权中的财产权出质，将该财产权作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权依法以该财产权折价或者以拍卖、变卖该财产权的价款优先受偿。
前款规定的债务人或者第三人为出质人，债权人为质权人。
第三条 以著作权中的财产权出质的，出质人与质权人应当订立书面合同，并到登记机关进行登记。著作权质押合同自《著作权质押合同登记证》颁发之日起生效。
第四条 国家版权局是著作权质押合同登记的管理机关。国家版权局指定专门机构进行著作权质押合同登记。
第五条 著作权质押合同的登记，应由出质人与质权人共同到登记机关申请办理。但出质人或质权人中任何一方持对方委托书亦可申请办理。
第六条 著作权出质人必须是合法著作权所有人。著作权为两人以上共有的，出质人为全体著作权人。
中国公民、法人或非法人单位向外国人出质计算机软件著作权中的财产权，必须经国务院有关主管部门批准。
第七条 当事人申请著作权质押合同登记时，应当向登记机关提供下列文件：
（一）按要求填写的著作权质押合同申请表；
（二）出质人、质权人合法身份证明或法人注册登记证明；
（三）主合同及著作权质押合同；
（四）作品权利证明；
（五）以共同著作权出质的，共同著作权人的书面协议；
（六）向外国人质押计算机软件著作权中的财产权的，国务院有关主管部门的批准文件；
（七）授权委托书及被委托人合法身份证明；
（八）著作权出质前该著作权的授权使用情况证明文件；
（九）其他需要提供的材料。
第八条 著作权质押合同应当包括以下内容：
（一）当事人的姓名（或者名称）及住址；
（二）被担保的主债权种类、数额；
（三）债务人履行债务的期限；
（四）出质著作权的种类、范围、保护期；
（五）质押担保的范围；
（六）质押担保的期限；
（七）质押的金额及支付方式；
（八）当事人约定的其他事项。
第九条 登记机关应当在收到申请人齐备的申请文件之日起10个工作日内完成对申请文件的审查。经审查符合规定的质押合同，登记机关予以登记，并颁发《著作权质押合同登记证》。登记机关在颁发《著作权质押合同登记证》的同时，将登记情况编入著作权质押合同登记文献，供
公众查阅。
第十条 有下列情形之一的，登记机关不予登记：
（一）著作权质押合同内容需要补正，申请人拒绝补正或补正不合格的；
（二）出质人不是著作权人的；
（三）质押合同涉及的作品不受保护或者保护期已经届满的；
（四）著作权归属有争议的；
（五）质押合同中约定在债务履行期届满质权人未受清偿时，出质的著作权中的财产权转移为质权人所有的；
（六）申请人拒绝交纳登记费的。
第十一条 有下列情形之一的，登记机关将撤销登记：
（一）登记后发现有第十条（二）至（四）所列情况之一的；
（二）质押合同因其担保之主合同被确认无效而无效的。
第十二条 质押合同担保之主债权的种类、数额等发生变更或质权的种类、范围、担保期限发生变更的，质押合同当事人应于变更之日起10日内持变更协议、《著作权质押合同登记证》及其他有关文件向原登记机关办理著作权质押合同变更登记。逾期未办理变更登记的，变更后的质
押合同无效。
第十三条 当事人提前终止著作权质押合同的，应当持合同终止协议、《著作权质押合同登记证》及其他有关文件向原登记机关办理著作权质押合同注销登记。
第十四条 在质押担保期限内质押合同履行完毕的，当事人应在质押期限届满之日起10日内持合同履行完毕的有效证明文件及《著作权质押合同登记证》到原登记机关办理著作权质押合同注销登记。
第十五条 著作权质押合同登记被撤销、注销的，发给著作权质押合同撤销、注销通知书。
登记机关办理著作权质押合同登记之撤销、变更、注销登记，应当同时在著作权质押合同登记文献中注明。
第十六条 登记机关办理著作权质押合同登记及著作权质押合同变更登记，收取登记费。登记费收取标准，由国家版权局统一制订。
第十七条 登记机关使用的《著作权质押合同登记证》、著作权质押合同登记申请表、著作权质押合同变更登记申请表、著作权质押合同撤销、注销通知书由国家版权局统一制订。
第十八条 本办法由国家版权局负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。

　　为了有效实施著作权法，促进社会主义文化和科学事业的发展与繁荣，并理顺著作权人、数字化制品经营单位和社会公众的法律关系，特作如下规定：
　　第一条 本规定所称数字化制品，是指将受著作权法保护的作品以数字代码形式固定的有形载体，包括激光唱盘（ＣＤ）、激光视盘（ＬＤ）、数码激光视盘（ＶＣＤ）、高密度光盘（ＤＶＤ）、软磁盘（ＦＤ）、只读光盘（ＣＤ－ＲＯＭ）、交互式光盘（ＣＤ－Ｉ）、照片光盘（Ｐｈｏｔｏ－ＣＤ）、高密度只读光盘（ＤＶＤ－ＲＯＭ）、集成电路卡（ＩＣＣａｒｄ）等。
　　第二条 将已有作品制成数字化制品，不论已有作品以何种形式表现和固定，都属于《中华人民共和国著作权法实施条例》第五条（一）所指的复制行为，即《中华人民共和国著作权法》所称的复制行为。
　　第三条 除著作权法另有规定外，利用受著作权保护的他人作品制作数字化制品的，应事先取得著作权人的许可；可以直接向被利用作品的著作权人取得许可，也可以通过著作权集体管理组织取得许可。
　　第四条 国家批准建立的著作权集体管理组织管理各类作品的利用，包括以数字化制品形式的利用。
中国音乐著作权协会管理受著作权保护的音乐作品。音乐作品以外的受著作权保护的其他作品，在其集体管理机构建立之前，暂由中国版权保护中心管理。
著作权集体管理组织收取未与其签订著作权集体管理合同的著作权人的报酬，应及时转交相应的著作权人，并为此发布公告。
　　第五条 著作权集体管理组织制订的收费标准须经国家版权局审批后方能生效。
　　第六条 本规定生效之前，未经被利用作品著作权人许可已经制作、出版或者发行的数字化制品，其经营单位自本规定生效起60天内应直接与被利用作品的著作权人补签合同或者通过著作权集体管理组织补签合同。
　　第七条 本规定生效后，未经著作权人或者著作权集体管理组织许可，将受著作权保护的他人作品制成数字化制品的，或者在本规定生效前制作、出版或者发行数字化制品，违反本规定第六条，未在规定期限内补签合同或者拒绝补签合同的，除应承担相应的民事责任外，著作权行政管理部门可依照《中华人民共和国著作权法实施条例》第五十条、第五十一条（二）、第五十二条、第五十三条给予行政处罚。
　　第八条 将表演者的表演、录音录像制作者的录音录像制品、广播电视组织的广播电视节目和出版者的版式设计制作数字化制品的，适用本规定。上述权利人的此项权利，在其集体管理机构建立之前，暂由中国版权保护中心管理。
　　第九条 本规定自2000年3月1日起施行。

中华人民共和国国务院令（第３４３号）

　　《出版管理条例》已经２００１年１２月１２日国务院第５０次常务会议通过，现予公布，自２００２年２月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　      总理　朱镕基       ２００１年１２月２５日

　　　　　　　　　　　　　　　出版管理条例

　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　第一条　为了加强对出版活动的管理，发展和繁荣有中国特色社会主义出版事业，保障公民依法行使出版自由的权利，促进社会主义精神文明和物质文明建设，根据宪法，制定本条例。

　第二条　在中华人民共和国境内从事出版活动，适用本条例。
　　本条例所称出版活动，包括出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行。
　 本条例所称出版物，是指报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物等。

　第三条　出版事业必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，传播和积累有益于提高民族素质、有益于经济发展和社会进步的科学技术和文化知识，弘扬民族优秀文化，促进国际文化交流，丰富和提高人民的精神生活。

　第四条　从事出版活动，应当将社会效益放在首位，实现社会效益与经济效益相结合。

　第五条　公民依法行使出版自由的权利，各级人民政府应当予以保障。
　 公民在行使出版自由的权利的时候，必须遵守宪法和法律，不得反对宪法确定的基本原则，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。

　第六条　国务院出版行政部门负责全国的出版活动的监督管理工作。国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工，负责有关的出版活动的监督管理工作。
　 县级以上地方各级人民政府负责出版管理的行政部门（以下简称出版行政部门）负责本行政区域内出版活动的监督管理工作。县级以上地方各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的出版活动的监督管理工作。

　第七条　出版行政部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报，对涉嫌违法从事出版物出版、印刷或者复制、进口、发行等活动的行为进行查处时，可以检查与违法活动有关的物品；对有证据证明是与违法活动有关的物品，可以查封或者扣押。

　第八条　出版行业的社会团体按照其章程，在出版行政部门的指导下，实行自律管理。

　　　　　　　　　　第二章　出版单位的设立与管理

　第九条　报纸、期刊、图书、音像制品和电子出版物等应当由出版单位出版。　 本条例所称出版单位，包括报社、期刊社、图书出版社、音像出版社和电子出版物出版社等。
　 法人出版报纸、期刊，不设立报社、期刊社的，其设立的报纸编辑部、期刊编辑部视为出版单位。

　第十条　国务院出版行政部门制定全国出版单位总量、结构、布局的规划，指导、协调出版事业发展。

　第十一条　设立出版单位，应当具备下列条件：
　 （一）有出版单位的名称、章程；
　 （二）有符合国务院出版行政部门认定的主办单位及其主管机关；
　 （三）有确定的业务范围；
　 （四）有３０万元以上的注册资本和固定的工作场所；
　 （五）有适应业务范围需要的组织机构和符合国家规定的资格条件的编辑出版专业人员；
　 （六）法律、行政法规规定的其他条件。
　 审批设立出版单位，除依照前款所列条件外，还应当符合国家关于出版单位总量、结构、布局的规划。

　第十二条　设立出版单位，由其主办单位向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门提出申请；省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门审核同意后，报国务院出版行政部门审批。

　第十三条　设立出版单位的申请书应当载明下列事项：
　 （一）出版单位的名称、地址；
　 （二）出版单位的主办单位及其主管机关的名称、地址；
　 （三）出版单位的法定代表人或者主要负责人的姓名、住址、资格证明文件； 　 （四）出版单位的资金来源及数额。
　 设立报社、期刊社或者报纸编辑部、期刊编辑部的，申请书还应当载明报纸或者期刊的名称、刊期、开版或者开本、印刷场所。
　 申请书应当附具出版单位的章程和设立出版单位的主办单位及其主管机关的有关证明材料。

　第十四条　国务院出版行政部门应当自收到设立出版单位的申请之日起９０日内，作出批准或者不批准的决定，并由省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门书面通知主办单位；不批准的，应当说明理由。

　第十五条　设立出版单位的主办单位应当自收到批准决定之日起６０日内，向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门登记，领取出版许可证。登记事项由国务院出版行政部门规定。
　 出版单位经登记后，持出版许可证向工商行政管理部门登记，依法领取营业执照。

　第十六条　报社、期刊社、图书出版社、音像出版社和电子出版物出版社等应当具备法人条件，经核准登记后，取得法人资格，以其全部法人财产独立承担民事责任。
　 依照本条例第九条第三款的规定，视为出版单位的报纸编辑部、期刊编辑部不具有法人资格，其民事责任由其主办单位承担。

　第十七条　出版单位变更名称、主办单位或者其主管机关、业务范围，合并或者分立，出版新的报纸、期刊，或者报纸、期刊变更名称、刊期的，应当依照本条　
例第十二条、第十三条的规定办理审批手续，并到原登记的工商行政管理部门办理相应的登记手续。
　 出版单位除前款所列变更事项外的其他事项的变更，应当经主办单位及其主管机关审查同意，向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门申请变更登记，并报国务院出版行政部门备案后，到原登记的工商行政管理部门办理变更登记。

　第十八条　出版单位终止出版活动的，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门办理注销登记，并报国务院出版行政部门备案后，到原登记的工商行政管理部门办理注销登记。

　第十九条　图书出版社、音像出版社和电子出版物出版社自登记之日起满１８０日未从事出版活动的，报社、期刊社自登记之日起满９０日未出版报纸、期刊的，由原登记的出版行政部门注销登记，并报国务院出版行政部门备案。
　　因不可抗力或者其他正当理由发生前款所列情形的，出版单位可以向原登记的出版行政部门申请延期。

　第二十条　图书出版社、音像出版社和电子出版物出版社的年度出版计划及涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题，应当经所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门审核后报国务院出版行政部门备案；涉及重大选题，未在出版前报备案的出版物，不得出版。具体办法由国务院出版行政部门制定。
　 期刊社的重大选题，应当依照前款规定办理备案手续。

　第二十一条　出版行政部门应当加强对本行政区域内出版单位出版活动的日常监督管理。
　 出版单位应当按照国务院出版行政部门的规定，将从事出版活动的情况向出版行政部门提出书面报告。

　第二十二条　出版单位不得向任何单位或者个人出售或者以其他形式转让本单位的名称、书号、刊号或者版号、版面，并不得出租本单位的名称、刊号。

　第二十三条　出版单位发行其出版物前，应当按照国家有关规定向国家图书馆、中国版本图书馆和国务院出版行政部门免费送交样本。

　　　　　　　　　　　　第三章　出版物的出版

　第二十四条　公民可以依照本条例规定，在出版物上自由表达自己对国家事务、经济和文化事业、社会事务的见解和意愿，自由发表自己从事科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的成果。
　 合法出版物受法律保护，任何组织和个人不得非法干扰、阻止、破坏出版物的出版。

　第二十五条　出版单位实行编辑责任制度，保障出版物刊载的内容符合本条例的规定。

　第二十六条　任何出版物不得含有下列内容：
　 （一）反对宪法确定的基本原则的；
　 （二）危害国家统一、主权和领土完整的；
　 （三）泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；
　 （四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；
　 （五）宣扬邪教、迷信的；
　 （六）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
　 （七）宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；
　 （八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
　 （九）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；
　　（十）有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。

　第二十七条　以未成年人为对象的出版物不得含有诱发未成年人模仿违反社会公德的行为和违法犯罪的行为的内容，不得含有恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的内容。

　第二十八条　出版物的内容不真实或者不公正，致使公民、法人或者其他组织的合法权益受到侵害的，其出版单位应当公开更正，消除影响，并依法承担其他民事责任。
　 报纸、期刊发表的作品内容不真实或者不公正，致使公民、法人或者其他组织的合法权益受到侵害的，当事人有权要求有关出版单位更正或者答辩，有关出版单位应当在其近期出版的报纸、期刊上予以发表；拒绝发表的，当事人可以向人民法院提起诉讼。

　第二十九条　出版物必须按照国家的有关规定载明作者、出版者、印刷者或者复制者、发行者的名称、地址，书号、刊号或者版号，出版日期、刊期以及其他有关事项。
　 出版物的规格、开本、版式、装帧、校对等必须符合国家标准和规范要求，保证出版物的质量。

　第三十条　任何单位和个人不得伪造、假冒出版单位名称或者报纸、期刊名称出版出版物。

　第三十一条　中学小学教科书由国务院教育行政部门审定或者组织审定，其出版、印刷、发行单位由省级以上人民政府出版行政部门、教育行政部门会同价格主管部门以招标或者其他公开、公正的方式确定；其他任何单位或者个人不得从事中学小学教科书的出版、印刷、发行业务。具体办法和实施步骤由国务院出版行政部门会同国务院教育行政部门、价格主管部门规定。

　　　　　　　　第四章　出版物的印刷或者复制和发行

　第三十二条　从事出版物印刷或者复制业务的单位，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门提出申请，经审核许可，并依照国家有关规定到公安机关和工商行政管理部门办理相关手续后，方可从事出版物的印刷或者复制。
　 未经许可并办理相关手续的，不得印刷报纸、期刊、图书，不得复制音像制品、电子出版物。

　第三十三条　出版单位不得委托未取得出版物印刷或者复制许可的单位印刷或者复制出版物。
　　出版单位委托印刷或者复制单位印刷或者复制出版物的，必须提供符合国家规定的印刷或者复制出版物的有关证明，并依法与印刷或者复制单位签订合同。
　 印刷或者复制单位不得接受非出版单位和个人的委托印刷报纸、期刊、图书或者复制音像制品、电子出版物，不得擅自印刷、发行报纸、期刊、图书或者复制、发行音像制品、电子出版物。

　第三十四条　印刷或者复制单位经所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门批准，可以承接境外出版物的印刷或者复制业务；但是，印刷或者复制的境外出版物必须全部运输出境，不得在境内发行。
　 境外委托印刷或者复制的出版物的内容，应当经省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门审核。委托人应当持有著作权人授权书，并向著作权行政管理部门登记。

　第三十五条　印刷或者复制单位应当自完成出版物的印刷或者复制之日起２年内，留存一份承接的出版物样本备查。

　第三十六条　从事报纸、期刊、图书的全国性连锁经营业务的单位，应当由其总机构所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门审核许可后，报国务院出版行政部门审查批准，并向工商行政管理部门依法领取营业执照。
　 从事报纸、期刊、图书总发行业务的发行单位，经国务院出版行政部门审核许可，并向工商行政管理部门依法领取营业执照后，方可从事报纸、期刊、图书总发行业务。
　 从事报纸、期刊、图书批发业务的发行单位，经省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门审核许可，并向工商行政管理部门依法领取营业执照后，方可从事报纸、期刊、图书的批发业务。
　 邮政企业发行报纸、期刊，依照邮政法的规定办理。

　第三十七条　从事报纸、期刊、图书零售业务的单位和个人，经县级人民政府出版行政部门批准，并向工商行政管理部门依法领取营业执照后，方可从事出版物的零售业务。

　第三十八条　出版单位可以发行本出版单位出版的出版物，不得发行其他出版单位出版的出版物。

　第三十九条　国家允许设立从事图书、报纸、期刊分销业务的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业。具体实施办法和步骤由国务院出版行政部门会同国务院对外经济贸易主管部门按照有关规定规定。

　第四十条　印刷或者复制单位、发行单位不得印刷或者复制、发行有下列情形之一的出版物：
　 （一）含有本条例第二十六条、第二十七条禁止内容的；
　 （二）非法进口的；
　 （三）伪造、假冒出版单位名称或者报纸、期刊名称的；
　 （四）未署出版单位名称的；
　 （五）中学小学教科书未经依法审定的；
　　（六）侵犯他人著作权的。

　　　　　　　　　　　　第五章　出版物的进口

　第四十一条　出版物进口业务，由依照本条例设立的出版物进口经营单位经营；其中经营报纸、期刊进口业务的，须由国务院出版行政部门指定。
　 未经批准，任何单位和个人不得从事出版物进口业务；未经指定，任何单位和个人不得从事报纸、期刊进口业务。

　第四十二条　设立出版物进口经营单位，应当具备下列条件：
　 （一）有出版物进口经营单位的名称、章程；
　 （二）是国有独资企业并有符合国务院出版行政部门认定的主办单位及其主管机关；
　 （三）有确定的业务范围；
　 （四）有与出版物进口业务相适应的组织机构和符合国家规定的资格条件的专业人员；
　 （五）有与出版物进口业务相适应的资金；
　 （六）有固定的经营场所；
　 （七）法律、行政法规和国家规定的其他条件。
　 审批设立出版物进口经营单位，除依照前款所列条件外，还应当符合国家关于出版物进口经营单位总量、结构、布局的规划。

　第四十三条　设立出版物进口经营单位，应当向国务院出版行政部门提出申请，经审查批准，取得国务院出版行政部门核发的出版物进口经营许可证后，持证到工商行政管理部门依法领取营业执照。
　 设立出版物进口经营单位，还应当依照对外贸易法律、行政法规的规定办理相应手续。

　第四十四条　出版物进口经营单位进口的出版物，不得含有本条例第二十六条、第二十七条禁止的内容。
　 出版物进口经营单位负责对其进口的出版物进行内容审查。省级以上人民政府出版行政部门可以对出版物进口经营单位进口的出版物直接进行内容审查。出版物进口经营单位无法判断其进口的出版物是否含有本条例第二十六条、第二十七条禁止内容的，可以请求省级以上人民政府出版行政部门进行内容审查。省级以上人民政府出版行政部门应出版物进口经营单位的请求，对其进口的出版物进行内容审查的，可以按照国务院价格主管部门批准的标准收取费用。
　 国务院出版行政部门可以禁止特定出版物的进口。

　第四十五条　出版物进口经营单位应当在进口出版物前将拟进口的出版物目录报省级以上人民政府出版行政部门备案；省级以上人民政府出版行政部门发现有禁止进口的或者暂缓进口的出版物的，应当及时通知出版物进口经营单位并通报海关。对通报禁止进口或者暂缓进口的出版物，出版物进口经营单位不得进口，海关不得放行。
　 出版物进口备案的具体办法由国务院出版行政部门制定。

　第四十六条　发行进口出版物的，必须从依法设立的出版物进口经营单位进货；其中发行进口报纸、期刊的，必须从国务院出版行政部门指定的出版物进口经营单位进货。

　第四十七条　出版物进口经营单位在境内举办境外出版物展览，必须报经国务院出版行政部门批准。未经批准，任何单位和个人不得举办境外出版物展览。
　 依照前款规定展览的境外出版物需要销售的，应当按照国家有关规定办理相关手续。

　　　　　　　　　　　　第六章　保障与奖励

　第四十八条　国家制定有关政策，保障、促进出版事业的发展与繁荣。

　第四十九条　国家支持、鼓励下列优秀的、重点的出版物的出版：
　 （一）对阐述、传播宪法确定的基本原则有重大作用的；
　 （二）对在人民中进行爱国主义、集体主义、社会主义教育和弘扬社会公德、职业道德、家庭美德有重要意义的；
　 （三）对弘扬民族优秀文化和及时反映国内外新的科学文化成果有重大贡献的；
　 （四）具有重要思想价值、科学价值或者文化艺术价值的。

　第五十条　国家对教科书的出版发行，予以保障。
　 国家扶持少数民族语言文字出版物和盲文出版物的出版发行。
　 国家对在少数民族地区、边疆地区、经济不发达地区和在农村发行出版物，实行优惠政策。

　第五十一条　报纸、期刊交由邮政企业发行的，邮政企业应当保证按照合同约定及时、准确发行。
　 承运出版物的运输企业，应当对出版物的运输提供方便。

　第五十二条　国家对为发展、繁荣出版事业作出重要贡献的单位和个人，给予奖励。

　第五十三条　对非法干扰、阻止和破坏出版物出版、印刷或者复制、进口、发行的行为，县级以上各级人民政府出版行政部门及其他有关部门，应当及时采取措施，予以制止。

　　　　　　　　　　　　第七章　法律责任

　第五十四条　出版行政部门或者其他有关部门的工作人员，利用职务上的便利收受他人财物或者其他好处，批准不符合法定设立条　件的出版、印刷或者复制、进口、发行单位，或者不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果的，依照刑法关于受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予降级或者撤职的行政处分。

　第五十五条　未经批准，擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行单位，或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务，假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的，由出版行政部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔；依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备，违法经营额１万元以上的，并处违法经营额５倍以上１０倍以下的罚款，违法经营额不足１万元的，并处１万元以上５万元以下的罚款；侵犯他人合法权益的，依法承担民事责任。

　第五十六条　有下列行为之一，触犯刑律的，依照刑法有关规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由出版行政部门责令限期停业整顿，没收出版物、违法所得，违法经营额１万元以上的，并处违法经营额５倍以上１０倍以下的罚款；违法经营额不足１万元的，并处１万元以上５万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销许可证：
　 （一）出版、进口含有本条例第二十六条、第二十七条禁止内容的出版物的； 　 （二）明知或者应知出版物含有本条例第二十六条、第二十七条禁止内容而印刷或者复制、发行的；
　 （三）明知或者应知他人出版含有本条例第二十六条、第二十七条禁止内容的出版物而向其出售或者以其他形式转让本出版单位的名称、书号、刊号、版号、版面，或者出租本单位的名称、刊号的。

　第五十七条　有下列行为之一的，由出版行政部门责令停止违法行为，没收出版物、违法所得，违法经营额１万元以上的，并处违法经营额５倍以上１０倍以下的罚款；违法经营额不足１万元的，并处１万元以上５万元以下的罚款；情节严重的，责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证：
　 （一）进口、印刷或者复制、发行国务院出版行政部门禁止进口的出版物的； 　 （二）印刷或者复制走私的境外出版物的；
　 （三）发行进口出版物未从本条例规定的出版物进口经营单位进货的。

　第五十八条　走私出版物的，依照刑法关于走私罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由海关依照海关法的规定给予行政处罚。

　第五十九条　有下列行为之一的，由出版行政部门没收出版物、违法所得，违法经营额１万元以上的，并处违法经营额５倍以上１０倍以下的罚款；违法经营额不足１万元的，并处１万元以上５万元以下的罚款；情节严重的，责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证：
　 （一）印刷或者复制单位未取得印刷或者复制许可而印刷或者复制出版物的； 　 （二）印刷或者复制单位接受非出版单位和个人的委托印刷或者复制出版物的；
　 （三）印刷或者复制单位未履行法定手续印刷或者复制境外出版物的，印刷或者复制的境外出版物没有全部运输出境的；
　 （四）印刷或者复制单位、发行单位或者个人发行未署出版单位名称的出版物的；
　 （五）出版、印刷、发行单位出版、印刷、发行未经依法审定的中学小学教科书，或者非依照本条例规定确定的单位从事中学小学教科书的出版、印刷、发行业务的。

　第六十条　出版单位出售或者以其他形式转让本出版单位的名称、书号、刊号、版号、版面，或者出租本单位的名称、刊号的，由出版行政部门责令停止违法行为，给予警告，没收违法经营的出版物、违法所得，违法经营额１万元以上的，并处违法经营额５倍以上１０倍以下的罚款；违法经营额不足１万元的，并处１万元以上５万元以下的罚款；情节严重的，责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。

　第六十一条　有下列行为之一的，由出版行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证：
　 （一）出版单位变更名称、主办单位或者其主管机关、业务范围，合并或者分立，出版新的报纸、期刊，或者报纸、期刊改变名称、刊期，以及出版单位变更其他事项，未依照本条例的规定到出版行政部门办理审批、变更登记手续的；
　 （二）出版单位未将其年度出版计划和涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题备案的；
　 （三）出版单位未依照本条例的规定送交出版物的样本的；
　 （四）印刷或者复制单位未依照本条例的规定留存备查的材料的；
　 （五）出版物进口经营单位未依照本条例的规定将其进口的出版物目录备案的。

　第六十二条　未经批准，举办境外出版物展览的，由出版行政部门责令停止违法行为，没收出版物、违法所得；情节严重的，责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。

　第六十三条　印刷或者复制、批发、零售、出租、散发含有本条例第二十六条、第二十七条　禁止内容的出版物或者其他非法出版物的，当事人对非法出版物的来源作出说明、指认，经查证属实的，没收出版物、违法所得，可以减轻或者免除其他行政处罚。

　第六十四条　单位违反本条例，被处以吊销许可证行政处罚的，应当按照国家有关规定到工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记；逾期未办理的，由工商行政管理部门吊销营业执照。

　第六十五条　单位违反本条例被处以吊销许可证行政处罚的，其法定代表人或者主要负责人自许可证被吊销之日起１０年内不得担任出版、印刷或者复制、进口、发行单位的法定代表人或者主要负责人。

　第六十六条　依照本条例的规定实施罚款的行政处罚，应当依照有关法律、行政法规的规定，实行罚款决定与罚款收缴分离；收缴的罚款必须全部上缴国库。

　　　　　　　　　　　　　　第八章　附则

　第六十七条　行政法规对音像制品的出版、复制、进口、发行另有规定的，适用其规定。
　 接受境外机构或者个人赠送出版物的管理办法、订户订购境外出版物的管理办法、互联网出版管理办法和电子出版物出版的管理办法，由国务院出版行政部门根据本条　例的原则另行制定。

　第六十八条　本条例自２００２年２月１日起施行。１９９７年１月２日国务院发布的《出版管理条例》同时废止。

新闻出版署1997年12月30日公布

第一章 总则

第一条 为了发展和繁荣我国电子出版物出版事业，加强对电子出版物的管理，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《出版管理条例》，制定本规定。

第二条 本规定所称电子出版物，是指以数字代码方式将图文声像等信息编辑加工后存储在磁、光、电介质上，通过计算机或者具有类似功能的设备读取使用，用以表达思想、普及知识和积累文化，并可复制发行的大众传播媒体。媒体形态包括软磁盘（ＦＤ）、只读光盘（ＣＤ－ＲＯＭ）、交互式光盘（ＣＤ－Ｉ）、照片光盘（Ｐｈｏｔｏ－ＣＤ）、高密度只读光盘（ＤＶＤ－ＲＯＭ）、集成电路卡（ＩＣＣａｒｄ）和新闻出版署认定的其他媒体形态。电子出版物的制作、出版、复制、进口、发行适用本规定。 销售计算机设备或者其他商品附赠电子出版物的，适用本规定。 举办电子出版物展览、展销、订货会的，适用本规定。

第三条 新闻出版署主管全国电子出版物管理工作，其主要职责是：（一）负责制定电子出版物出版事业发展规划、产业政策、行业标准并指导实施； （二）审核批准电子出版物出版、复制、总批发单位的设立； （三）管理电子出版物的进出口工作；（四）指导、监督全国电子出版物市场管理工作，查处违法、违禁电子出版物； （五）国务院授权的其他事项。 省、自治区、直辖市新闻出版局负责本行政区域电子出版物的管理工作，审核批准电子出版物批发、零售、出租单位的设立，查处违法、违禁电子出版物。电子出版物经营单位的主办单位、主管部门应当依照国家有关规定，对所属电子出版物经营单位的经营活动实施监督。

第四条 电子出版物行业的社会团体按照其章程，在出版行政管理部门的指导下，实行自律管理。

第五条 电子出版物经营活动应当遵守宪法和有关法律、法规，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，传播和积累一切有益于提高民族素质、有益于经济发展和社会全面进步的科学技术和文化知识，弘扬民族优秀文化，促进国际文化交流，丰富人民的精神生活。

第六条 电子出版物不得含有以下内容：（一）反对宪法确定的基本原则的； （二）危害国家的统一、主权和领土完整的； （三）危害国家的安全、荣誉和利益的； （四）煽动民族分裂，侵害少数民族风俗习惯，破坏民族团结的；（五）泄露国家秘密的； （六）宣扬淫秽、迷信或者渲染暴力，危害社会公德和民族优秀文化传统的； （七）侮辱或者诽谤他人的； （八）法律、法规规定禁止的其他内容的。

第七条 以未成年人为对象的电子出版物不得含有诱发未成年人模仿违反社会公德的行为和违法犯罪的行为的内容，不得含有恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的内容。

第八条 国家对电子出版物出版、复制、进口、发行实行许可证制度。任何单位和个人未经许可，不得从事前款规定的电子出版物经营活动。电子出版物经营单位应当在其经营场所张挂许可证，接受有关行政管理部门的检查。电子出版物经营单位不得超越出版行政管理部门核准的经营范围从事电子出版物经营活动。

第二章 制作

第九条 出版行政管理部门对从事电子出版物制作经营业务的单位实行备案制管理。

第十条 电子出版物制作单位经所在地工商行政管理部门登记设立后，应当在６０日内向所在地省、自治区、直辖市新闻出版局申请备案，并由省、自治区、直辖市新闻出版局报新闻出版署。电子出版物制作单位申请备案时，应当提交下列文件、证件： （一）申请书，申请书应当载明制作单位的名称、地址、企业类型、主要负责人或者法定代表人的姓名和住址； （二）营业执照；（三）制作单位章程； （四）主要负责人或者法定代表人的专业职称证明和身份证明。

第十一条 电子出版物制作单位改变名称、地址、企业类型、章程、主要负责人或者法定代表人的，应当依照本规定第十条的规定重新办理备案。

第十二条 电子出版物制作单位终止制作经营活动的，应当自终止经营活动之日起３０日内通知所在地省、自治区、直辖市新闻出版局，并由省、自治区、直辖市新闻出版局报新闻出版署。

第十三条 电子出版物制作单位可以接受电子出版物出版单位委托制作电子出版物，也可以将自行制作的作品交由电子出版物出版单位审定出版。电子出版物制作单位接受委托时，应当与委托单位签订委托制作合同。

第十四条 电子出版物出版单位可以制作电子出版物。电子出版物出版单位不得委托未经备案的电子出版物制作单位制作电子出版物。

第十五条 电子出版物制作单位、出版单位接受香港特别行政区、澳门、台湾地区或者国外客户委托制作电子出版物，应当将内容资料报所在地省、自治区、直辖市新闻出版局审核，经批准后方可制作。

第三章 出版

第十六条 新闻出版署制定全国电子出版物出版单位总量、结构、布局的规划，指导、协调电子出版物出版事业的发展。

第十七条 设立电子出版物出版单位，应当具备下列条件：（一）有出版单位的名称、章程； （二）有符合新闻出版署认定的主办单位及其必要的上级主管部门； （三）有确定的业务范围； （四）有必需的资金和设备； （五）有固定的工作场所；（六）有适应业务范围需要的组织机构，有６人以上熟悉电子出版物出版业务并具有编辑、计算机及其相关专业中级以上职称的专业人员，其中主要负责人或者法定代表人应当具有高级职称。审批设立电子出版物出版单位，除依照前款所列条件外，还应当符合电子出版物出版单位总量、结构、布局的规划。

第十八条 设立电子出版物出版单位，应当由主办单位向所在地省、自治区、直辖市新闻出版局提出申请，经省、自治区、直辖市新闻出版局审核同意后，报新闻出版署审批。

第十九条 申请设立电子出版物出版单位，应当提交下列文件、证件：（一）申请书，申请书应当载明出版单位的名称、地址、经济性质、资金来源及数额，出版单位的主要负责人或者法定代表人的姓名和住址，出版单位的上级主管部门、主办单位的名称和地址；设立连续型电子出版物出版单位，申请书还应当载明出版物名称、刊期、媒体形态；（二）主管部门的批准申请文件； （三）出版单位章程； （四）出版单位的主要负责人或者法定代表人及本规定第十七条要求的其他人员的专业职称证明和身份证明； （五）资金信用证明；（六）工作场所使用证明。

第二十条 新闻出版署应当自受理申请之日起１８０日内，作出批准或者不批准的决定，并由省、自治区、直辖市新闻出版局书面通知主办单位；不批准的，应当说明理由。

第二十一条设立电子出版物出版单位的申请经新闻出版署批准后，主办单位应当自收到批准决定通知之日起６０日内，向所在地省、自治区、直辖市新闻出版局登记，领取《电子出版物出版经营许可证》。电子出版物出版单位经登记后，持《电子出版物出版经营许可证》向所在地工商行政管理部门依法领取营业执照。 第二十二条 电子出版物出版单位自登记之日起满１８０日未从事出版活动的，由省、自治区、直辖市新闻出版局注销登记并报新闻出版署备案。因不可抗力或者其他正当理由发生前款所列情形的，电子出版物出版单位可以向省、自治区、直辖市新闻出版局申请延期。

第二十三条电子出版物出版单位改变名称、业务范围、经济性质、主办单位、主管部门，合并或者分立，新增或者改变连续型电子出版物的名称、刊期、媒体形态的，应当依照本规定第十八条、第十九条的规定重新办理审批手续。电子出版物出版单位改变地址、主要负责人或者法定代表人的，应当经主办单位及其上级主管部门审查同意后，向所在地省、自治区、直辖市新闻出版局申请变更登记，并由省、自治区、直辖市新闻出版局报新闻出版署备案。

第二十四条电子出版物出版单位终止出版活动的，应当自终止经营活动之日起３０日内到所在地省、自治区、直辖市新闻出版局办理注销登记手续，并报新闻出版署备案。

第二十五条新闻出版署和省、自治区、直辖市新闻出版局应当加强对出版单位出版活动的日常监督管理。电子出版物出版单位应当按照规定将从事出版活动的情况向出版行政管理部门提出书面报告。

第二十六条出版非连续型电子出版物，必须按规定使用中国标准书号；出版连续型电子出版物，必须按规定使用中国标准刊号及国内统一刊号。电子出版物的专用中国标准书号、专用中国标准刊号及国内统一刊号，只能用于出版与其出版物类型相对应的电子出版物，不得用于出版纸质图书和其他类型的出版物。电子出版物附属的使用手册，不得单独定价和另行销售。同一内容，不同媒体、格式、版本的非连续型电子出版物应当分配不同的中国标准书号。

第二十七条出版电子出版物，必须在电子出版物及其装帧纸的显著位置载明出版单位的名称、地址，书号、刊号及条码，出版日期、刊期，著作权人姓名以及其他有关事项。以版权贸易方式引进出版的电子出版物，还应当载明引进出版许可证号和著作权授权合同登记证号。电子出版物应当符合国家的技术、质量标准和规范要求。

第二十八条电子出版物出版单位实行编辑责任制度，保障电子出版物的内容符合本规定。 合法的电子出版物受法律保护。任何组织和个人不得非法干扰、阻止、破坏电子出版物的出版。 非电子出版物出版单位不得擅自从事出版活动。

第二十九条电子出版物出版单位不得以任何形式向任何单位或者个人转让、出租、出售本单位的名称、书号、刊号。

第三十条 任何单位和个人不得伪造、假冒出版单位或者连续出版物名称出版电子出版物。

第三十一条中学小学教材由国家教育委员会审定或者组织审定，由新闻出版署或者省、自治区、直辖市新闻出版局指定的电子出版物出版、复制、发行单位承担出版、复制、发行。

第三十二条电子出版物出版单位的出版计划及涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题，应当经所在地省、自治区、直辖市新闻出版局转报新闻出版署备案。

第三十三条电子出版物出版单位接受或者间接接受香港特别行政区、澳门、台湾地区或者国外著作权人授权出版电子出版物，应当将内容资料报所在地省、自治区、直辖市新闻出版局审核同意后，报新闻出版署批准取得引进出版许可证，并将著作权授权合同报省、自治区、直辖市版权局登记取得登记证件，方可出版。新闻出版署应当自收到审核同意材料之日起４５日内，作出批准或者不批准的决定。

第三十四条电子出版物出版单位与香港特别行政区、澳门、台湾地区或者国外机构合作出版电子出版物，应当将选题报所在地省、自治区、直辖市新闻出版局审核同意后，报新闻出版署批准，方可合作出版。新闻出版署应当自收到审核同意材料之日起４５日内，作出批准或者不批准的决定。

第三十五条电子出版物出版单位在电子出版物发行前，应当向北京图书馆、中国版本图书馆和新闻出版署免费送交样本。

第四章 复制

第三十六条新闻出版署制定全国电子出版物复制单位总量、结构、布局的规划并指导实施。

第三十七条设立电子出版物复制单位应当具备下列条件： （一）有复制单位的名称、章程； （二）有确定的业务范围； （三）有必需的资金和设备； （四）有固定的工作场所； （五）有５人以上熟悉电子出版物复制业务并具有中级以上职称的专业人员，其中２人以上应当具有高级职称。审批设立电子出版物复制单位，除依照前款所列条件外，还应当符合电子出版物复制单位总量、结构、布局的规划。

第三十八条设立电子出版物复制单位，应当由主办单位向所在地省、自治区、直辖市新闻出版局提出申请，经省、自治区、直辖市新闻出版局审核同意后，报新闻出版署审批。

第三十九条申请设立电子出版物复制单位，应当提交下列文件、证件： （一）申请书，申请书应当载明复制单位的名称、地址、企业类型、资金来源及数额，复制单位的主要负责人或者法定代表人的姓名和住址，复制单位的主办单位的名称和地址；（二）复制单位章程； （三）复制单位的主要负责人或者法定代表人及本规定第三十七条要求的其他人员的专业职称证明和身份证明； （四）资金信用证明； （五）工作场所使用证明。

第四十条 新闻出版署应当自受理申请之日起１８０日内，作出批准或者不批准的决定，并由省、自治区、直辖市新闻出版局书面通知主办单位；不批准的，应当说明理由。

第四十一条设立电子出版物复制单位的申请经新闻出版署批准后，主办单位应当自收到批准决定通知之日起６０日内，向所在地省、自治区、直辖市新闻出版局登记，领取《电子出版物复制经营许可证》，并向所在地公安机关依法登记。电子出版物复制单位经登记后，持《电子出版物复制经营许可证》向所在地工商行政管理部门依法领取营业执照。

第四十二条电子出版物复制单位改变名称、业务范围、企业类型，合并或者分立，应当依照本规定第三十八条、第三十九条的规定重新办理审批手续。电子出版物复制单位改变地址、主要负责人或者法定代表人的，应当经主办单位审查同意后，向所在地省、自治区、直辖市新闻出版局申请变更登记，并由省、自治区、直辖市新闻出版局报新闻出版署备案。

第四十三条电子出版物复制单位终止复制活动的，应当自终止经营活动之日起３０日内到所在地省、自治区、直辖市新闻出版局办理注销登记手续，并报新闻出版署备案。

第四十四条电子出版物复制单位接受复制委托时，应当要求委托单位提交其主要负责人或者法定代表人签字、盖章的《电子出版物复制委托书》和著作权人的授权证书。 电子出版物复制单位应当与委托单位签订委托复制合同。电子出版物复制单位应当自完成电子出版物复制之日起１年内，留存电子出版物样本和有关证明文件备查。

第四十五条电子出版物复制单位不得接受非电子出版物出版单位和个人委托复制电子出版物，不得擅自复制电子出版物、计算机软件、电子媒体非卖品。

第四十六条电子出版物出版单位不得委托非电子出版物复制单位复制电子出版物。

第四十七条非电子出版物出版单位委托电子出版物复制单位复制计算机软件、电子媒体非卖品，应当持计算机软件著作权登记证件或者有关证明文件，向所在地省、自治区、直辖市新闻出版局申请领取《电子出版物复制委托书》。省、自治区、直辖市新闻出版局根据前款所列证明文件和有关规定，核发《电子出版物复制委托书》。

第四十八条电子出版物复制单位复制光盘类电子出版物，必须依照有关规定压制来源识别码。 电子出版物复制单位使用的原材料和复制的产品，应当符合国家的技术、质量标准和规范要求。

第四十九条电子出版物复制单位接受香港特别行政区、澳门、台湾地区或者国外客户委托复制电子出版物、计算机软件或者电子媒体非卖品，应当要求委托单位将内容资料报所在地省、自治区、直辖市新闻出版局审核，持著作权授权合同向所在地省、自治区、直辖市版权局登记，取得批准文件和登记证件后方可复制。复制的电子出版物除样本外应当全部输出境外。

第五章 进口

第五十条 新闻出版署商有关部门，制定全国电子出版物进口单位总量、结构、布局的规划。

第五十一条设立电子出版物进口单位应当具备下列条件： （一）有进口单位的名称、章程； （二）有符合新闻出版署认定的主办单位及其必要的上级主管部门； （三）有确定的业务范围；（四）有必需的资金和设备； （五）有固定的工作场所； （六）有适应业务范围需要的组织机构和８人以上熟悉电子出版物进口业务并具有中级以上职称的专业人员，其中３人以上应当具有高级职称。审批设立电子出版物进口单位，除依照前款所列条件外，还应当符合电子出版物进口单位总量、结构、布局的规划。

第五十二条设立电子出版物进口单位，应当由主办单位向所在地省、自治区、直辖市新闻出版局提出申请，经省、自治区、直辖市新闻出版局审核同意后，报新闻出版署审核。

第五十三条申请设立电子出版物进口单位，应当提交下列文件、证件： （一）申请书，申请书应当载明进口单位的名称、地址、经济性质、资金来源及数额，进口单位的主要负责人或者法定代表人的姓名和住址，进口单位的上级主管部门、主办单位的名称和地址；（二）主管部门的批准申请文件； （三）进口单位章程； （四）进口单位的主要负责人或者法定代表人及本规定第五十一条要求的其他人员的专业职称证明和身份证明； （五）资金信用证明；（六）工作场所使用证明。

第五十四条新闻出版署应当自受理申请之日起１８０日内，作出同意或者不同意的决定，并由所在地省、自治区、直辖市新闻出版局书面通知主办单位；不同意的，应当说明理由。

第五十五条设立电子出版物进口单位的申请经新闻出版署审核同意后，主办单位应当依照《中华人民共和国对外贸易法》的规定，到对外贸易经济合作行政管理部门办理进出口业务许可手续，并自收到批准证件之日起６０日内，持批准证件向所在地工商行政管理部门依法领取营业执照。

第五十六条电子出版物进口单位改变名称、业务范围、经济性质、主办单位、主管部门，合并或者分立的，应当依照本规定第五十二条、第五十三条、第五十五条的规定重新办理审批手续。 电子出版物进口单位改变地址、主要负责人或者法定代表人的，应当到原审批机关办理变更登记手续。第

五十七条 电子出版物进口单位终止进口活动的，应当自终止经营活动之日起３０日内到原审批机关办理注销登记手续。

第五十八条电子出版物进口单位进口电子出版物制成品，应当将内容资料报省、自治区、直辖市新闻出版局审核同意后，报新闻出版署审批，经批准后方可进口。 新闻出版署应当自收到审核同意材料之日起４５日内，作出批准或者不批准的决定。

第五十九条进口的电子出版物制成品必须在其外包装上贴有经新闻出版署确认的专用标识，方可发行。

第六十条 进口供研究、教学参考的电子出版物，不得用于经营性复制、发行。

第六章 发行

第六十一条新闻出版署制定全国电子出版物总批发单位总量、结构、布局的规划并指导实施。省、自治区、直辖市新闻出版局制定本行政区域内电子出版物批发、零售和出租单位总量、结构、布局的规划并指导实施。

第六十二条申请从事电子出版物发行业务，应当具备下列条件： （一）有经营单位的名称、章程； （二）有确定的业务范围； （三）有必需的资金和设备； （四）有固定的经营场所；（五）有熟悉电子出版物业务的技术人员和管理人员。 审批从事电子出版物发行业务的单位，除依照前款所列条件外，还应当符合电子出版物发行单位总量、结构、布局的规划。外商独资、中外合资、中外合作企业不得从事电子出版物总批发、批发业务。

第六十三条申请从事电子出版物总批发业务，应当向所在地省、自治区、直辖市新闻出版局提出申请，经省、自治区、直辖市新闻出版局审核同意后，报新闻出版署审批。 申请从事电子出版物批发业务，应当报所在地省、自治区、直辖市新闻出版局审批，并由省、自治区、直辖市新闻出版局报新闻出版署备案。申请设立电子出版物连锁销售组织或者批发市场，应当依照前款的规定办理审批手续。 申请从事电子出版物零售、出租业务，应当报所在地省、自治区、直辖市新闻出版局或者地、市出版行政管理部门审批。

第六十四条申请从事电子出版物发行业务，应当提交下列文件、证件： （一）申请书，申请书应当载明申请单位的名称、地址、企业类型、资金来源及数额； （二）经营单位章程； （三）本规定第六十二条要求的技术人员、管理人员的专业技术资格证明和身份证明；（四）资金信用证明； （五）经营场所使用证明。

第六十五条新闻出版署应当自受理从事电子出版物总批发业务的申请之日起１８０日内，作出同意或者不同意的决定，并由所在地省、自治区、直辖市新闻出版局书面通知主办单位；不批准的，应当说明理由。省、自治区、直辖市新闻出版局或者地、市出版行政管理部门应当自受理从事电子出版物发行业务申请之日起６０日内，作出批准或者不批准的决定，并书面通知申请者；不批准的，应当说明理由。

第六十六条从事电子出版物发行业务的申请经出版行政管理部门批准并取得《电子出版物发行经营许可证》后，申请者应当在３０日内持《电子出版物发行经营许可证》向所在地工商行政管理部门依法领取营业执照。

第六十七条电子出版物发行单位改变名称、经营范围的，应当依照本规定第六十三条、第六十四条的规定重新办理审批手续。 电子出版物发行单位改变地址、主要负责人或者法定代表人的，应当向原发证机关申请变更登记。

第六十八条电子出版物发行单位终止经营活动的，应当自终止经营活动之日起３０日内到原发证机关办理注销登记手续。电子出版物批发单位注销登记的，报新闻出版署备案。

第六十九条电子出版物出版单位可以总批发、批发本单位出版的电子出版物。

第七十条 电子出版物复制单位不得从事或者间接从事电子出版物发行业务。

第七十一条电子出版物发行单位必须从电子出版物出版、进口、总批发、批发单位进货。 电子出版物出版、进口、总批发、批发单位批发电子出版物，应当向进货单位提供发货凭证。发货单位和进货单位应当自发货或者进货之日起１年内保存发货、进货凭证和电子出版物目录，以备查验。

第七十二条不得发行、附赠有下列情形之一的电子出版物： （一）含有本规定第六条、第七条禁止内容的； （二）未经国家批准出版的； （三）未经国家批准进口的； （四）伪造、假冒出版单位或者连续出版物名称的；（五）侵犯他人著作权的； （六）无专用中国标准书号、刊号及条码的； （七）光盘无来源识别码的； （八）中学小学教材未经依法审定的。

第七十三条举办国际性、全国性电子出版物展览、展销、订货会，应当由主办单位向所在地省、自治区、直辖市新闻出版局提出申请，经省、自治区、直辖市新闻出版局审核同意，报新闻出版署批准后方可举办。新闻出版署应当自受理申请之日起６０日内，作出批准或者不批准的决定。举办地区性电子出版物展览、展销、订货会，应当由主办单位向所在地省、自治区、直辖市新闻出版局提出申请，经批准后方可举办。省、自治区、直辖市新闻出版局应当自受理申请之日起４５日内，作出批准或者不批准的决定。

第七章 罚则

第七十四条未经批准，擅自设立电子出版物出版、复制、进口单位，擅自从事电子出版物出版、复制、进口、发行业务，予以取缔，没收电子出版物和从事非法活动的主要专用工具、设备以及违法所得，并处违法所得２倍以上１０倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十五条从事电子出版物制作、出版、复制、进口、发行业务，有下列行为之一的，没收电子出版物和违法所得，并处违法所得３倍以上１０倍以下的罚款；情节严重的，撤销备案或者停业整顿、吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）制作、出版、进口含有本规定第六条、第七条禁止内容的电子出版物的； （二）明知他人出版含有本规定第六条、第七条禁止内容的电子出版物而向其出售、出租或者以其他形式转让本出版单位的名称、书号、刊号及条码的；（三）伪造、假冒出版单位或者连续出版物名称，出版含有本规定第六条、第七条禁止内容的电子出版物的； （四）复制、发行、附赠明知含有本规定第六条、第七条禁止内容的电子出版物的。

第七十六条出版、复制、发行、附赠明知侵犯他人著作权的电子出版物的，没收电子出版物和违法所得，并处违法所得３倍以上１０倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十七条电子出版物出版单位出售、出租或者以其他形式转让本出版单位的名称、书号、刊号及条码的，没收违法所得，并处违法所得２倍以上５倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销许可证。

第七十八条伪造、假冒出版单位或者连续出版物名称出版电子出版物的，予以取缔，没收电子出版物和违法所得，并处违法所得３倍以上５倍以下的罚款；侵犯其他出版单位合法权益的，依法承担民事责任。

第七十九条违反本规定，有下列行为之一的，没收电子出版物和违法所得，可以并处违法所得２倍以上５倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销许可证： （一）电子出版物出版单位未经批准出版境外电子出版物的；（二）电子出版物出版单位未经批准与境外机构合作出版电子出版物的； （三）电子出版物制作、出版单位未经批准接受或者间接接受境外客户委托制作电子出版物的； （四）未经批准以经营为目的进口电子出版物的；（五）发行、附赠非电子出版物进口单位进口的电子出版物的； （六）发行、附赠未经依法审定的中学小学教材类电子出版物的。

第八十条 违反本规定，有下列行为之一的，处以警告，没收电子出版物和违法所得，可以并处３万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿：（一）电子出版物出版单位未按规定使用中国标准书号、刊号及条码的；（二）电子出版物复制单位未取得合法手续复制电子出版物、计算机软件、电子媒体非卖品的； （三）发行、附赠未经国家批准出版或者无电子出版物专用中国标准书号、刊号及条码的电子出版物的；（四）发行、附赠无来源识别码的光盘类电子出版物的。

第八十一条违反本规定，有下列行为之一的，没收违法所得，可以并处３万元以下的罚款： （一）超越出版行政管理部门核准的经营范围从事电子出版物经营活动的； （二）电子出版物发行单位从非电子出版物出版、进口、总批发、批发单位进货或者无发货、进货凭证和目录的。

第八十二条违反本规定，有下列行为之一的，按照以下规定予以处罚： （一）电子出版物出版单位的出版计划及涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题未经出版行政管理部门备案的，按照《图书、期刊、音像制品、电子出版物重大选题备案办法》的有关规定予以处罚；（二）经营场所未张挂经营许可证的，予以警告，可以并处５０元以上５００元以下罚款； （三）电子出版物出版、复制、进口、发行单位改变登记事项或者终止经营活动而未按规定办理变更或者注销登记手续的，予以警告，可以并处５０元以上５００元以下罚款；（四）电子出版物出版单位未按规定送交电子出版物样品的，予以警告，可以并处５００元以上５０００元以下罚款； （五）转借、出租、涂改经营许可证的，没收违法所得，可以并处１０００元以上１万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销许可证；（六）未经批准或者未按出版行政管理部门批准事项举办电子出版物展览、展销、订货会的，没收违法所得，并处１０００元以上３万元以下的罚款。

第八十三条本规定所要求提供的文件、证件有虚假的，撤销原批准登记证件。

第八十四条出版行政管理部门查处电子出版物经营违法活动，可以行使以下职权： （一）询问有关当事人； （二）检查与违法活动有关的物品，必要时可以依法责令封存； （三）调查与违法活动有关的行为，收集、提取有关物证、书证；（四）查阅、复制与违法活动有关的合同、帐册等业务资料。 检查人员应当向当事人出示证件，有关当事人应当予以协助，不得拒绝。

第八十五条当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》的规定申请复议；对复议不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，不向人民法院提起诉讼又不履行处罚决定的，作出处罚的机关可以申请人民法院强制执行。

第八十六条电子出版物行政管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第八章 附则

第八十七条自本规定施行之日起，电子出版物出版、复制、进口、发行单位每两年履行一次审核登记手续。 审核登记工作中换发许可证，其工本费的收取标准，由省、自治区、直辖市新闻出版局报当地物价管理部门确定。

第八十八条本规定由新闻出版署负责解释。

第八十九条本规定自发布之日起施行，《电子出版物管理暂行规定》（新闻出版署令第６号）予以废止，其他有关电子出版物的管理规定，凡与本规定相抵触的，以本规定为准。

　　中华人民共和国新闻出版总署中华人民共和国信息产业部 令
　第17号

　　《互联网出版管理暂行规定》已经2001年12月24日新闻出版总署第20次署务会和2002年6月27日信息产业部第10次部务会审议通过，现予公布，自2002年8月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　新闻出版总署署长 石宗源

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　信息产业部部长吴基传

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○二年六月二十七日　

第一章　总则

第一条　为了加强对互联网出版活动的管理，保障互联网出版机构的合法权益，促进我国互联网出版事业健康、有序地发展，根据《出版管理条例》和《互联网信息服务管理办法》，制定本规定。

第二条　从事互联网出版活动应当遵守宪法和有关法律、法规，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，传播和积累一切有益于提高民族素质、推动经济发展、促进社会进步的思想道德、科学技术和文化知识，丰富人民的精神生活。第三条　在中华人民共和国境内从事互联网出版活动，适用本规定。

第四条　新闻出版总署负责监督管理全国互联网出版工作，其主要职责是：

（一）制定全国互联网出版规划，并组织实施；
（二）制定互联网出版管理的方针、政策和规章；
（三）制定全国互联网出版机构总量、结构和布局的规划，并组织实施；
（四）对互联网出版机构实行前置审批；
（五）依据有关法律、法规和规章，对互联网出版内容实施监管，对违反国家出版法规的行为实施处罚。

　　省、自治区、直辖市新闻出版行政部门负责本行政区域内互联网出版的日常管理工作，对本行政区域内申请从事互联网出版业务者进行审核，对本行政区域内违反国家出版法规的行为实施处罚。

第五条　本规定所称互联网出版，是指互联网信息服务提供者将自己创作或他人创作的作品经过选择和编辑加工，登载在互联网上或者通过互联网发送到用户端，供公众浏览、阅读、使用或者下载的在线传播行为。其作品主要包括：

（一）已正式出版的图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等出版物内容或者在其他媒体上公开发表的作品；
（二）经过编辑加工的文学、艺术和自然科学、社会科学、工程技术等方面的作品。

　　本规定所称互联网出版机构，是指经新闻出版行政部门和电信管理机构批准，从事互联网出版业务的互联网信息服务提供者。

第二章　行政审批与监督管理

第六条　从事互联网出版活动，必须经过批准。未经批准，任何单位或个人不得开展互联网出版活动。

　　互联网出版机构依法从事互联网出版活动，任何组织和个人不得干扰、阻止和破坏。

第七条　从事互联网出版业务，除符合《互联网信息服务管理办法》规定的条件以外，还应当具备以下条件：（一）有确定的出版范围；
（二）有符合法律、法规规定的章程；
（三）有必要的编辑出版机构和专业人员；
（四）有适应出版业务需要的资金、设备和场所。

第八条　申请从事互联网出版业务，应当由主办者向所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门提出申请，经省、自治区、直辖市新闻出版行政部门审核同意后，报新闻出版总署审批。

第九条　申请从事互联网出版业务，应提交以下材料：

（一）新闻出版总署统一制发的《互联网出版业务申请表》；
（二）机构章程；
（三）资金来源、数额及其信用证明；
（四）主要负责人或者法定代表人及主要编辑、技术人员的专业职称证明和身份证明；
（五）工作场所使用证明。

第十条　新闻出版行政部门应当自受理申请之日起60日内，做出批准或者不批准的决定，并由所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门书面通知主办者；不批准的，
应当说明理由。

第十一条　互联网出版业务经批准后，主办者应当持新闻出版行政部门的批准文件到省、自治区、直辖市电信管理机构办理相关手续。

第三章　互联网出版机构的权利和义务

第十二条　互联网出版机构，应当在其网站主页上标明新闻出版行政部门批准文号。第十三条　互联网出版机构改变名称、主办者，合并或者分立，应当依据本规定第八条、第九条的规定办理变更手续，并应持新闻出版行政部门的批准文件到省、自治区、直辖市电信管理机构办理相应的手续。

第十四条　互联网出版机构终止互联网出版业务，主办者应当自终止互联网出版业务之日起30日内到所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门办理注销手续，并报新闻出版总署备案。同时，到相关省、自治区、直辖市电信管理机构办理互联网信息服务业务经营许可证的变更或注销手续。

第十五条　互联网出版机构自登记之日起满180日未开展互联网出版活动的，由原登记的新闻出版行政部门注销登记，并向新闻出版总署备案。同时，向相关省、自治区、
直辖市电信管理机构通报。

第十六条　互联网出版机构出版涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题，应当依照重大选题备案的规定，报新闻出版总署备案。未经备案的重大选题，不得出版。

第十七条　互联网出版不得载有以下内容：

（一）反对宪法确定的基本原则的；
（二）危害国家统一、主权和领土完整的；
（三）泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；
（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；
（五）宣扬邪教、迷信的；
（六）散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
（七）宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
（九）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；
（十）有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。

第十八　条以未成年人为对象的互联网出版内容不得含有诱发未成年人模仿违反社会公德的行为和违法犯罪的行为的内容，以及恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的内容。

第十九条　互联网出版的内容不真实或不公正，致使公民、法人或者其他组织合法利益受到侵害的，互联网出版机构应当公开更正，消除影响，并依法承担民事责任。

第二十条　互联网出版机构发现所登载或者发送的作品含有本规定第十七条、第十八条所列内容之一的，应当立即停止登载或者发送，保存有关记录，并向所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门报告并同时抄报新闻出版总署。

第二十一条　互联网出版机构应当实行编辑责任制度，必须有专门的编辑人员对出版内容进行审查，保障互联网出版内容的合法性。互联网出版机构的编辑人员应当接受上岗前的培训。

第二十二条　互联网出版机构应当记录备份所登载或者发送的作品内容及其时间、互联网地址或者域名，记录备份应当保存60日，并在国家有关部门依法查询时，予以提
供。

第二十三条　从事互联网出版活动，应当遵守国家有关著作权的法律、法规，应当标明与所登载或者发送作品相关的著作权记录。

第四章　罚则

第二十四条　未经批准，擅自从事互联网出版活动的，由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门或者新闻出版总署予以取缔，没收从事非法出版活动的主要设备、专用工具及违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款。

第二十五条　违反本规定第十二条的，由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门或者新闻出版总署予以警告，并处5000元以上5万元以下罚款。

第二十六条　违反本规定第十六条的，责令停止登载或者发送未经备案的重大选题作品，由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门或者新闻出版总署予以警告，并处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，责令限期停业整顿或者撤销批准。

第二十七条　互联网出版机构登载或者发送本规定第十七条、第十八条禁止内容的，由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门或者新闻出版总署没收违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，责令限期停业整顿或者撤销批准。

第二十八条　违反本规定第二十二条的，由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正；情节严重的，责令停业整顿或者暂时关闭网站。

第五章　附则

第二十九条　本规定施行前按照国家有关规定已经从事互联网出版活动的，应当自本规定施行之日起60日内依据本规定第八条、第九条的规定办理审批手续。

第三十条　本规定自2002年8月1日起施行。

（2001年12月12日国务院第50次常务会议通过，自2002年2月1日起施行）

中华人民共和国国务院令 第341号

　　《音像制品管理条例》已经２００１年１２月１２日国务院第, ５０次常务会议通过，现予公布，自２００２年２月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　           总理 朱镕基       二００一年十二月二十五日
音像制品管理条例

第一章 总则

第一条 为了加强音像制, 品的管理，促进音像事业的健康发展和繁荣，丰富人民群众的文化生活，促进社会主义物质文明和精神文明建设，制定本条例。

第二条 本条例适用于录有内容的录音带、录像带、唱片、激光唱盘和激光视盘等音像制品的出版、制作、复制、进口、批发、零售、出租等活动。

音像制品用于广播电视播放的，适用广播电视法律、行政法规。

第三条 出版、制作、复制、进口、批发、零售、出租音像制品，应当遵守宪法和有关法律、法规，坚持为人民服务和为社会主义服务的方向，传播有益于经济发展和社会进步的思想、道德、科学技术和文化知识。

音像制品禁止载有下列内容：

（一）反对宪法确定的基本原则的；

（二）危害国家统一、主权和领土完整的；

（三）泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；

（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；

（五）宣扬邪教、迷信的；

（六）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

（七）宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

（九）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；

（十）有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。

第四条 国务院出版行政部门负责全国音像制品的出版、制作和复制的监督管理工作；国务院文化行政部门负责全国音像制品的进口、批发、零售和出租的监督管理工作；国务院其他有关行政部门按照国务院规定的职责分工，负责有关的音像制品经营活动的监督管理工作。

　　县级以上地方人民政府负责出版管理的行政部门（以下简称出版行政部门）负责本行政区域内音像制品的出版、制作和复制的监督管理工作；县级以上地方人民政府文化行政部门负责本行政区域内音像制品的进口、批发、零售和出租的监督管理工作；县级以上地方人民政府其他有关行政部门在各自的职责范围内负责有关的音像制品经营活动的监督管理工作。

第五条 国家对出版、制作、复制、进口、批发、零售、出租音像制品，实行许可制度；未经许可，任何单位和个人不得从事音像制品的出版、制作、复制、进口、批发、零售、出租等活动。

　　依照本条例发放的许可证和批准文件，不得出租、出借、出售或者以其他任何形式转让。

第六条 国务院出版行政部门、文化行政部门负责制定音像事业的发展规划，按照国务院规定的职责分工分别确定全国音像出版单位、音像复制单位和音像制品成品进口经营单位的总量、布局和结构。

第七条 音像制品经营活动的监督管理部门及其工作人员不得从事或者变相从事音像制品经营活动，并不得参与或者变相参与音像制品经营单位的经营活动。

第二章 出版

第八条 设立音像出版单位，应当具备下列条件：

（一）有音像出版单位的名称、章程；

（二）有符合国务院出版行政部门认定的主办单位及其主管机关；

（三）有确定的业务范围；

（四）有适应业务范围需要的组织机构和符合国家规定的资格条件的音像出版专业人员；

（五）有适应业务范围需要的资金、设备和工作场所；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

　　审批设立音像出版单位，除依照前款所列条件外，还应当符合音像出版单位总量、布局和结构的规划。

第九条 申请设立音像出版单位，由所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门审核同意后，报国务院出版行政部门审批。国务院出版行政部门应当自收到申请书之日起６０日内作出批准或者不批准的决定，并通知申请人。批准的，发给《音像制品出版许可证》，由申请人持《音像制品出版许可证》到工商行政管理部门登记，依法领取营业执照；不批准的，应当说明理由。

申请书应当载明下列内容：

（一）音像出版单位的名称、地址；

（二）音像出版单位的主办单位及其主管机关的名称、地址；

（三）音像出版单位的法定代表人或者主要负责人的姓名、住址、资格证明文件；

（四）音像出版单位的资金来源和数额。

第十条 音像出版单位变更名称、主办单位或者其主管机关、业务范围，或者兼并其他音像出版单位，或者因合并、分立而设立新的音像出版单位的，应当依照本条例第九条的规定办理审批手续，并到原登记的工商行政管理部门办理相应的登记手续。

　　音像出版单位变更地址、法定代表人或者主要负责人，或者终止出版经营活动的，应当到原登记的工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记，并向国务院出版行政部门备案。

第十一条 音像出版单位的年度出版计划和涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题，应当经所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门审核后报国务院出版行政部门备案；重大选题音像制品未在出版前报备案的，不得出版。

第十二条 音像出版单位应当在其出版的音像制品及其包装的明显位置，标明出版单位的名称、地址和音像制品的版号、出版时间、著作权人等事项；出版进口的音像制品，还应当标明进口批准文号。

　　音像出版单位应当自音像制品出版之日起３０日内向国家图书馆、中国版本图书馆和国务院出版行政部门免费送交样本。

第十三条 音像出版单位不得向任何单位或者个人出租、出借、出售或者以其他任何形式转让本单位的名称，不得向任何单位或者个人出售或者以其他形式转让本单位的版号。

第十四条 任何单位和个人不得以购买、租用、借用、擅自使用音像出版单位的名称或者购买、伪造版号等形式从事音像制品出版活动。

　　图书出版社、报社、期刊社、电子出版物出版社，不得出版非配合本版出版物的音像制品；但是，可以按照国务院出版行政部门的规定，出版配合本版出版物的音像制品，并参照音像出版单位享有权利、承担义务。

第十五条 音像出版单位可以与香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区或者外国的组织、个人合作制作音像制品。具体办法由国务院出版行政部门制定。

第十六条 音像出版单位实行编辑责任制度，保证音像制品的内容符合本条例的规定。

第十七条 音像出版单位以外的单位申请设立独立从事音像制品的制作业务的单位（以下简称音像制作单位），由所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门审批。省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门应当自收到申请书之日起６０日内作出批准或者不批准的决定，并通知申请人。批准的，发给《音像制品制作许可证》，由申请人持《音像制品制作许可证》到工商行政管理部门登记，依法领取营业执照；不批准的，应当说明理由。广播、电视节目制作经营单位的设立，依照有关法律、行政法规的规定办理。

申请书应当载明下列内容：

（一）音像制作单位的名称、地址；

（二）音像制作单位的法定代表人或者主要负责人的姓名、住址、资格证明文件；

（三）音像制作单位的资金来源和数额。

　　审批设立音像制作单位，除依照前款所列条件外，还应当兼顾音像制作单位总量、布局和结构。

第十八条 音像制作单位变更名称、业务范围，或者兼并其他音像制作单位，或者因合并、分立而设立新的音像制作单位的，应当依照本条例第十七条的规定办理审批手续，并到原登记的工商行政管理部门办理相应的登记手续。

　　音像制作单位变更地址、法定代表人或者主要负责人，或者终止制作经营活动的，应当到原登记的工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记，并向省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门备案。

第十九条 音像出版单位不得委托未取得《音像制品制作许可证》的单位制作音像制品。

　　音像制作单位接受委托制作音像制品的，应当按照国家有关规定，与委托的出版单位订立制作委托合同；验证委托的出版单位的《音像制品出版许可证》或者本版出版物的证明及由委托的出版单位盖章的音像制品制作委托书。

音像制作单位不得出版、复制、批发、零售、出租音像制品。

第三章 复制

第二十条 设立音像复制单位应当具备下列条件：

（一）有音像复制单位的名称、章程；

（二）有确定的业务范围；

（三）有适应业务范围需要的组织机构和人员；

（四）有适应业务范围需要的资金、设备和复制场所；

（五）法律、行政法规规定的其他条件。

　　审批设立音像复制单位，除依照前款所列条件外，还应当符合音像复制单位总量、布局和结构的规划。

第二十一条 申请设立音像复制单位，由所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门审核同意后，报国务院出版行政部门审批。国务院出版行政部门应当自收到申请书之日起６０日内作出批准或者不批准的决定，并通知申请人。批准的，发给《音像制品复制许可证》，由申请人持《音像制品复制许可证》到工商行政管理部门登记，依法领取营业执照；不批准的，应当说明理由。

申请书应当载明下列内容：

（一）音像复制单位的名称、地址；

（二）音像复制单位的法定代表人或者主要负责人的姓名、住址；

（三）音像复制单位的资金来源和数额。

第二十二条 音像复制单位变更业务范围，或者兼并其他音像复制单位，或者因合并、分立而设立新的音像复制单位的，应当依照本条例第二十一条的规定办理审批手续，并到工商行政管理部门办理相应的登记手续。

　　音像复制单位变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人，或者终止复制经营活动的，应当到原登记的工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记，并向国务院出版行政部门备案。

第二十三条 音像复制单位接受委托复制音像制品的，应当按照国家有关规定，与委托的出版单位订立复制委托合同；验证委托的出版单位的《音像制品出版许可证》和营业执照副本及其盖章的音像制品复制委托书及著作权人的授权书；接受委托复制的音像制品属于非卖品的，应当验证经省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门核发并由委托单位盖章的音像制品复制委托书。

　　音像复制单位应当自完成音像制品复制之日起２年内，保存委托合同和所复制的音像制品的样本以及验证的有关证明文件的副本，以备查验。

第二十四条 音像复制单位不得接受非音像出版单位或者个人的委托复制经营性的音像制品；不得自行复制音像制品；不得批发、零售、出租音像制品。

第二十五条 从事光盘复制的音像复制单位复制光盘，必须使用蚀刻有国务院出版行政部门核发的激光数码储存片来源识别码的注塑模具。

第二十六条 音像复制单位接受委托复制境外音像制品，应当事先将该音像制品的样品报经省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门审核同意，并持著作权人的授权书依法到著作权行政管理部门登记；复制的音像制品应当全部运输出境。

第四章 进口

第二十七条 音像制品成品进口业务由国务院文化行政部门指定音像制品成品进口经营单位经营；未经指定，任何单位或者个人不得经营音像制品成品进口业务。

第二十八条 进口用于出版的音像制品，以及进口用于批发、零售、出租等的音像制品成品，应当报国务院文化行政部门进行内容审查。

　　国务院文化行政部门应当自收到音像制品内容审查申请书之日起３０日内作出批准或者不批准的决定，并通知申请人。批准的，发给批准文件；不批准的，应当说明理由。

　　进口用于出版的音像制品的单位、音像制品成品进口经营单位应当持国务院文化行政部门的批准文件到海关办理进口手续。

第二十九条 进口用于出版的音像制品，其著作权事项应当向国务院著作权行政管理部门登记。

第三十条 进口供研究、教学参考的音像制品，应当委托音像制品成品进口经营单位依照本条例第二十八条的规定办理。

　　进口用于展览、展示的音像制品，经国务院文化行政部门批准后，到海关办理临时进口手续。

依照本条规定进口的音像制品，不得进行经营性复制、批发、零售、出租和放映。

第五章 批发、零售和出租

第三十一条 设立音像制品批发、零售、出租单位，应当具备下列条件：

（一）有音像制品批发、零售、出租单位的名称、章程；

（二）有确定的业务范围；

（三）有适应业务范围需要的组织机构和人员；

（四）有适应业务范围需要的资金和场所；

（五）法律、行政法规规定的其他条件。

第三十二条 申请设立全国性音像制品连锁经营单位，应当由其总部所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门审核同意后，报国务院文化行政部门审批。申请设立音像制品批发单位，应当报所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门审批。申请从事音像制品零售、出租业务，应当报县级地方人民政府文化行政部门审批。文化行政部门应当自收到申请书之日起３０日内作出批准或者不批准的决定，并通知申请人。批准的，应当发给《音像制品经营许可证》，由申请人持《音像制品经营许可证》到工商行政管理部门登记，依法领取营业执照；不批准的，应当说明理由。

《音像制品经营许可证》应当注明音像制品经营活动的种类。

第三十三条 音像制品批发、零售、出租单位变更名称、业务范围，或者兼并其他音像制品批发、零售、出租单位，或者因合并、分立而设立新的音像制品批发、零售、出租单位的，应当依照本条例第三十二条的规定办理审批手续，并到原登记的工商行政管理部门办理相应的登记手续。

　　音像制品批发、零售、出租单位变更地址、法定代表人或者主要负责人或者终止经营活动，从事音像制品零售、出租经营活动的个人变更业务范围、地址或者终止经营活动的，应当到原登记的工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记，并向原批准的文化行政部门备案。

第三十四条 音像出版单位可以按照国家有关规定，批发、零售本单位出版的音像制品。从事非本单位出版的音像制品的批发、零售业务的，应当依照本条例第三十二条的规定办理审批手续，并到原登记的工商行政管理部门办理登记手续。

第三十五条 国家允许设立从事音像制品分销业务的中外合作经营企业。具体实施办法和步骤，由国务院文化行政部门会同国务院对外经济贸易主管部门按照有关规定规定。

第三十六条 音像制品批发单位和从事音像制品零售、出租等业务的单位或者个人，不得经营非音像出版单位出版的音像制品或者非音像复制单位复制的音像制品，不得经营未经国务院文化行政部门批准进口的音像制品，不得经营侵犯他人著作权的音像制品。

第六章 罚则

第三十七条 出版行政部门、文化行政部门、工商行政管理部门或者其他有关行政部门及其工作人员，利用职务上的便利收受他人财物或者其他好处，批准不符合法定设立条件的音像制品出版、制作、复制、进口、批发、零售、出租单位，或者不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予降级或者撤职的行政处分。

第三十八条 音像制品经营活动的监督管理部门的工作人员从事或者变相从事音像制品经营活动的，参与或者变相参与音像制品经营单位的经营活动的，依法给予撤职或者开除的行政处分。

　　音像制品经营活动的监督管理部门有前款所列行为的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定处罚。

第三十九条 未经批准，擅自设立音像制品出版、制作、复制、进口、批发、零售、出租、放映单位，擅自从事音像制品出版、制作、复制业务或者进口、批发、零售、出租、放映经营活动的，由出版行政部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔；依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收违法经营的音像制品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备；违法经营额１万元以上的，并处违法经营额５倍以上１０倍以下的罚款；违法经营额不足１万元的，并处５万元以下的罚款。

第四十条 出版含有本条例第三条第二款禁止内容的音像制品，或者制作、复制、批发、零售、出租、放映明知或者应知含有本条例第三条第二款禁止内容的音像制品的，依照刑法有关规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由出版行政部门、文化行政部门、公安部门依据各自职权责令停业整顿，没收违法经营的音像制品和违法所得；违法经营额１万元以上的，并处违法经营额５倍以上１０倍以下的罚款；违法经营额不足１万元的，可以并处５万元以下的罚款；情节严重的，并由原发证机关吊销许可证。

第四十一条 走私音像制品的，依照刑法关于走私罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由海关依法给予行政处罚。

第四十二条 有下列行为之一的，由出版行政部门责令停止违法行为，给予警告，没收违法经营的音像制品和违法所得；违法经营额１万元以上的，并处违法经营额５倍以上１０倍以下的罚款；违法经营额不足１万元的，并处１万元以上５万元以下的罚款；情节严重的，并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证：

（一）音像出版单位向其他单位、个人出租、出借、出售或者以其他任何形式转让本单位的名称，出售或者以其他形式转让本单位的版号的；

（二）音像出版单位委托未取得《音像制品制作许可证》的单位制作音像制品，或者委托未取得《音像制品复制许可证》的单位复制音像制品的；

（三）音像出版单位出版未经国务院文化行政部门批准擅自进口的音像制品的；

（四）音像制作单位、音像复制单位未依照本条例的规定验证音像出版单位的委托书、有关证明的；

（五）音像复制单位擅自复制他人的音像制品，或者接受非音像出版单位、个人的委托复制经营性的音像制品，或者自行复制音像制品的。

第四十三条 音像出版单位违反国家有关规定与香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区或者外国的组织、个人合作制作音像制品，音像复制单位违反国家有关规定接受委托复制境外音像制品，未经省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门审核同意，或者未将复制的境外音像制品全部运输出境的，由省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门责令改正，没收违法经营的音像制品和违法所得；违法经营额１万元以上的，并处违法经营额５倍以上１０倍以下的罚款；违法经营额不足１万元的，并处１万元以上５万元以下的罚款；情节严重的，并由原发证机关吊销许可证。

第四十四条 有下列行为之一的，由出版行政部门、文化行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证：

（一）音像出版单位未将其年度出版计划和涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题报国务院出版行政部门备案的；

（二）音像制品出版、制作、复制、批发、零售、出租单位变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人、业务范围等，未依照本条例规定办理审批、备案手续的；

（三）音像出版单位未在其出版的音像制品及其包装的明显位置标明本条例规定的内容的；

（四）音像出版单位未依照本条例的规定送交样本的；

（五）音像复制单位未依照本条例的规定留存备查的材料的；

（六）从事光盘复制的音像复制单位复制光盘，使用未蚀刻国务院出版行政部门核发的激光数码储存片来源识别码的注塑模具的。

第四十五条 有下列行为之一的，由文化行政部门责令停止违法行为，给予警告，没收违法经营的音像制品和违法所得；违法经营额１万元以上的，并处违法经营额５倍以上１０倍以下的罚款；违法经营额不足１万元的，并处１万元以上５万元以下的罚款；情节严重的，并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证：

（一）批发、零售、出租、放映非音像出版单位出版的音像制品或者非音像复制单位复制的音像制品的；

（二）批发、零售、出租或者放映未经国务院文化行政部门批准进口的音像制品的；

（三）批发、零售、出租、放映供研究、教学参考或者用于展览、展示的进口音像制品的；

（四）音像出版单位出版未经国务院文化行政部门批准进口的音像制品的。

第四十六条 单位违反本条例的规定，被处以吊销许可证行政处罚的，应当到工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记；逾期未办理的，由工商行政管理部门吊销营业执照。

第四十七条 单位违反本条例的规定，被处以吊销许可证行政处罚的，其法定代表人或者主要负责人自许可证被吊销之日起１０年内不得担任音像制品出版、制作、复制、进口、批发、零售、出租单位的法定代表人或者主要负责人。

　　从事音像制品零售、出租或者放映业务的个人违反本条例的规定，被处以吊销许可证行政处罚的，自许可证被吊销之日起１０年内不得从事音像制品零售、出租或者放映业务。

第四十八条 依照本条例的规定实施罚款的行政处罚，应当依照有关法律、行政法规的规定，实行罚款决定与罚款收缴分离；收缴的罚款必须全部上缴国库。

第七章 附则

第四十九条 自本条例施行之日起，不再审批设立经营性音像制品放映单位；已经依法设立的，不得更新现有设备，并于５年内予以关闭；关闭前，由文化行政部门进行监督管理。

第五十条 依照本条例发放许可证，除按照法定标准收取成本费外，不得收取其他任何费用。

第五十一条 本条例自２００２年２月１日起施行。１９９４年８月２５日国务院发布的《音像制品管理条例》同时废止。

　　第一条 为了加强内部资料性出版物的管理，根据《印刷业管理条例》和《出版物印刷管理规定》，制定本办法。

　　第二条 凡从事内部资料性出版物委印和承印活动，必须遵守本办法。

　　本办法所称内部资料性出版物，是指在本系统、本行业、本单位内部，用于指导工作、交流信息的非卖性成册、拆页或散页印刷品，不包括机关公文性的简报等信息资料。

　　第三条 对内部资料性出版物的委印和承印，实行核发《内部资料性出版物准印证》（以下简称《准印证》）管理。未经批准取得《准印证》，任何单位和个人不得从事内部资料性出版物的委印和承印活动。

　　第四条 委托印刷内部资料性出版物，应当向所在地省、自治区、直辖市新闻出版局提出申请，申请书应当注明编印目的、内容、发送对象、印张数、印刷期数、册数、开本等，经审核批准，领取《准印证》后，方可从事委印活动。

　　第五条 内部资料性出版物不得使用“XX报”、“XX刊”或“XX杂志”等字样，必须注明“内部资料，免费交流”。印刷时，应在明显位置完整地印出“内部资料准印证”编号，不得省略或假冒、伪造。内部资料性出版物所设的有关机构，不具有法人资格。

　　第六条 内部资料性出版物严格限定在本系统、本行业、本单位内部交流，不得收取任何费用，不得刊登记广告，不得在社会上征订发行，不得传播到境外，不得拉赞助或搞有偿经营性活动，不得用《准印证》出版其他出版物，不得与外单位以“协办”之类形式进行印刷发行等。

　　 第七条 内部资料性出版物不得刊载下列内容：

（一）反对宪法确定的基本原则的；

（二）危害国家的统一、主权和领土完整的；

（三）危害国家的安全、荣誉和利益的；

（四）煽动民族分裂，侵害少数民族风俗习惯，破坏民族团结的；

（五）泄露国家秘密的；

（六）宣扬淫秽、迷信或者渲染暴力，危害社会公德和民族优秀文化传统的；

（七）侮辱或者诽谤他人的；

（八）法律、法规规定禁止的其他内容的。

　　第八条 出版单位和非出版单位委托印刷经批准的内部资料性出版物，必须安排在出版物印刷企业印刷。

　　第九条 出版物印刷企业承接所在地出版单位和非出版单位委托印刷的内容资料性出版物，须验证并收存所在地省、自治区、直辖市新闻出版局核发的准印证。

　　出版物印刷企业必须将承接印刷的内部资料性出版物样本及时送交所在地新闻出版行政机关备案。

　　第十条 《准印证》按一种内部资料一证的原则核发，其中委印单位对以成册形式印制的内部资料，一次性使用有效；连续性散页、拆页内部资料的《准印证》有效期为6个月，期满须重新核发。委印和承印单位应当严格按《准印证》核准项目印制，严禁擅自更改《准印证》核准项目。

　　第十一条 《准印证》由各省、自治区、直辖市新闻出版局统一制作。

　　第十二条 委印单位有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市人民政府规定的县级以上地方人民政府负责新闻出版的行政部门根据情节轻重，给予警告，或者处1000元以下的罚款；以营利为目的从事下列行为的，处3万元以下罚款：

（一）委印单位未经省、自治区、直辖市新闻出版局批准委印内部资料性出版物的； （二）委印单位委托非出版物印刷企业印刷内部资料性出版物的；

（三）委印单位违反本办法第五条、第六条规定，委印内部资料性出版物的；

（四）委印本办法第七条禁止内容的内部资料性出版物的；

（五）其他违反有关规定的。

　　第十三条 出版物印刷企业未按本规定承印内部资料性出版物及违反其他有关规定的，由省、自治区、直辖市人民政府规定的县级以上地方人民政府负责新闻出版的行政部门根据情节轻重，给予警告，有违法所得的处3万元以下罚款，无违法所得的处1万元以下罚款。

　　第十四条 本办法自1998年1月1日起施行。本办法施行前制定的有关内部资料、内部报刊管理的文件及核发的准印证一律废止

(1996年2月1日新闻出版署发布)

第一章 总则

　　第一条为了促进我国音像出版事业的健康发展和繁荣，加强音像制品出版的管理，根据《音像制品管理条例》的有关规定，制定本办法。

　　第二条凡从事音像制品(含录有内容的录音带、录像带、唱片、激光唱盘和激光视盘等)出版活动，适用本办法。

　　第三条音像出版事业是我国社会主义出版事业的组成部分，其建设和发展规模纳入国家出版事业总体规划。

　　第四条国家对音像制品的出版实行统一领导，分级管理。
　　新闻出版署主管全国的音像出版管理工作。
　　地方各级人民政府音像制品行政管理部门负责本行政区域的音像出版管理工作。

　　第五条严禁出版下列内容的音像制品：
　　(一)危害国家统一、主权和领土完整的；
　　(二)煽动民族分裂、破坏民族团结的；
　　(三)泄露国家秘密的；
　　(四)宣扬淫秽、迷信或者渲染暴力的；
　　(五)诽谤、侮辱他人的；
　　(六)国家规定禁止出版、传播的其他内容。

第二章 音像出版单位的设立

　　第六条新闻出版署负责制定音像出版事业的发展规划，确定全国音像出版单位的总量、布局和结构。

　　第七条设立音像出版单位，应当具备下列条件：
　　(一)符合音像出版事业的发展规划；
　　(二)有符合本办法的章程；
　　(三)有确定的业务范围；
　　(四)有适应业务范围需要的组织机构和符合规定资格条件的音像出版专业人员；
　　(五)有必需的资金、设备和固定的经营场所。

　　第八条申请设立音像出版单位，由申请单位的上级主管部门报所在地省、自治区、直辖市人民政府音像制品行政管理部门审核并经省、自治区、直辖市人民政府同意后，由省、自治区、直辖市人民政府音像制品行政管理部门报新闻出版署审批。
　　申请书应当载明下列内容：
　　(一)音像出版单位的名称、地址和经济性质；
　　(二)音像出版单位的上级主管部门、主办单位的名称、地址和经济性质；
　　(三)音像出版单位的主要负责人或者法定代表人的姓名、住址、资格证明文件；
　　(四)音像出版单位的资金来源及其数额。

　　第九条设立音像出版单位的申请经新闻出版署批准并发给《音像制品出版经营许可证》后，申请单位应当在6O日内持《音像制品出版经营许可证》到所在地工商行政管理部门登记。
　　工商行政管理部门根据《音像制品出版经营许可证》和工商行政管理的有关规定，发给营业执照。

　　第十条新闻出版署自收到申请书之日起90日内作出批准或者不批准的决定。
　　主办单位对新闻出版署的不批准决定不服的，可以自收到决定通知之日起15日内，向作出决定的机关申请复议；作出决定的机关应当自收到申请复议书之日起两个月内作出复议决定。

　　第十一条音像出版单位自登记之日起满六个月未出版音像制品的，由各省、自治区、直辖市音像制品行政管理部门报新闻出版署同意后，收回《音像制品出版经营许可证》。

　　第十二条音像出版单位改变名称、隶属关系、业务范围的应当依照本办法第八条、第九条的规定，重新办理审批登记手续。
　　音像出版单位改变地址、主要负责人或者法定代表人，应当到原发证机关办理变更登记手续。
　　音像出版单位终止出版经营活动的，应当自停止经营活动之日起30日内到原发证机关办理注销登记手续。

　　第十三条音像出版单位应按照有关音像统计报表的要求，填报音像制品报表，按规定时间报送省级音像制品行政管理部门。省级音像制品行政管理部门汇总后，报新闻出版署。

　　第十四条音像出版单位每两年履行一次审核登记手续。音像出版单位从1997年开始，逢单年1月31日前向省级音像制品行政管理部门报送年检报告，由管理机关对其出版业务、执行法规等情况进行全面检查，对达到规定要求的单位，准予办理年检合格登记手续，对末达到规定要求的单位，不予或暂缓办理年检合格登记手续。未取得合格登记手续的音像出版单位，不得从事出版业务。

　　第十五条未取得《音像制品出版经营许可证》的任何单位不得从事音像制品的出版业务。

　　第十六条机关、企业、事业单位制作的供内部使用的非经营性的音像制品，须经省级以上音像制品行政管理部门批准，并核发《录音录像制品复制委托书》后，方可复制、交流。

第三章 音像制品的出版

　　第十七条音像出版单位应当组织、制定音像年度选题计划。音像选题计划应体现音像出版单位的出版宗旨，符合出版业务范围。

　　第十八条音像出版单位的年度选题计划须经主办、主管单位审核后，报当地省、自治区、直辖市音像制品行政管理部门核准，报新闻出版署备案。
　　在京中央单位主管的音像出版单位的年度选题计划须经其主管部门审核后报新闻出版署备案。

　　第十九条上报年度选题计划应包括名称、类别、载体、内容提要、计划出版时间等。上报时间截止于本年度的上一年底或者新闻出版署规定要求的时间。 　　

　第二十条音像出版单位出版的音像制品，由音像出版单位的总编辑负责终审。

　　第二十一条音像出版单位不得向任何单位或者个人转让、出租、出售本单位的名称或者版号。
　　音像出版单位必须对其出版的音像制品的母带、封面、宣传品及委托复制、发行方式负全部责任，不得将版号分配给编辑、制作部门或编辑个人掌握；终审权不得委托他人代为行使。

　　第二十二条出版音像制品应当在音像制品及其包装的明显位置，标明出版单位的名称、地址、中国标准音像制品编码、出版时间、著作人姓名等事项。

　　第二十三条音像出版单位可以按照国家的有关规定发行本单位出版的音像制品。

　　第二十四条音像出版单位实行社长、总编辑上岗前的岗位培训、考核制度。

　　第二十五条音像出版单位应当自音像制品出版之日起30日内，向中国版本图书馆缴送样品并将样品报新闻出版署备案。

　　第二十六条从境外引进的音像制品的出版管理办法，另行规定。

第四章　罚则

　　第二十七条违反本办法，有下列行为之一的，由新闻出版署或者县级以上地方人民政府音像制品行政管理部门根据情节轻重给予警告，责令停止出版发行音像制品，没收并销毁违法音像制品，没收违法所得，吊销音像制品出版经营许可证，可以并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　(一)音像出版单位向其他单位或者个人转让、出租、出售本单位的名称或者版号的；
　　(二)图书出版社出版非配合本版图书的音像制品和未经批准出版配合本版图书的音像制品的；
　　(三)非音像出版单位出版音像制品的；
　　(四)音像出版单位出版未取得《音像制品发行许可证》的音像制品的；
　　(五)出版有国家规定禁止的内容的音像制品的。
　　吊销《音像制品出版经营许可证》的行政处罚，需经新闻出版署批准。 　　

　　第二十八条出版音像制品侵犯他人著作权的，由著作权行政管理部门依照《中华人民共和国著作权法》的有关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十九条对拒绝报送年度选题计划的、拒绝缴送音像制品样品的音像出版单位，应当责令改正并可给予警告。

　　第三十条非音像出版单位违反本办法，受让、租用、购买音像出版单位的名称或者版号的，责令其停止出版活动，并处以违法所得5倍以上10倍以下的罚款。

第五章　附则

　　第三十一条本办法自发布之日起施行。本办法发布前有关音像出版管理的规定，凡与本办法相抵触的，以本办法为准。 　　

　　第三十二条本办法由新闻出版署负责解释。

(2001年8月2日起实施)

第一章 总则

第一条 为了加强印刷业管理，维护印刷业经营者的合法权益和社会公共利益，促进社会主义精神文明和物质文明建设，制定本条例。

第二条 本条例适用于出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品的印刷经营活动。

本条例所称出版物，包括报纸、期刊、书籍、地图、年画、图片、挂历、画册及音像制品、电子出版物的装帧封面等。

本条例所称包装装潢印刷品，包括商标标识、广告宣传品及作为产品包装装潢的纸、金属、塑料等的印刷品。本条例所称其他印刷品，包括文件、资料、图表、票证、证件、名片等。

本条例所称印刷经营活动，包括经营性的排版、制版、印刷、装订、复印、影印、打印等活动。

第三条 印刷业经营者必须遵守有关法律、法规和规章，讲求社会效益。

禁止印刷含有反动、淫秽、迷信内容和国家明令禁止印刷的其他内容的出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品。

第四条 国务院出版行政部门主管全国的印刷业监督管理工作。县级以上地方各级人民政府负责出版管理的行政部门（以下简称出版行政部门）负责本行政区域内的印刷业监督管理工作。县级以上各级人民政府公安部门、工商行政管理部门及其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的印刷业监督管理工作。

第五条 印刷业经营者应当建立、健全承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活动残次品销毁制度等。具体办法由国务院出版行政部门会同国务院公安部门制定。

印刷业经营者在印刷经营活动中发现违法犯罪行为，应当及时向公安部门或者出版行政部门报告。

第六条 印刷行业的社会团体按照其章程，在出版行政部门的指导下，实行自律管理。

第二章印刷企业的设立

第七条 国家实行印刷经营许可制度。未依照本条例规定取得印刷经营许可证的，任何单位和个人不得从事印刷经营活动。

第八条 设立印刷企业，应当具备下列条件：

（一）有企业的名称、章程；

（二）有确定的业务范围；

（三）有适应业务范围需要的生产经营场所和必要的资金、设备等生产经营条件；

（四）有适应业务范围需要的组织机构和人员；

（五）有关法律、行政法规规定的其他条件。

审批设立印刷企业，除依照前款规定外，还应当符合国家有关印刷企业总量、结构和布局的规划。

第九条 设立从事出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门提出申请；其中，设立专门从事名片印刷的企业，应当向所在地县级人民政府出版行政部门提出申请。申请人经审核批准的，取得印刷经营许可证；并按照国家有关规定持印刷经营许可证向公安部门提出申请，经核准，取得特种行业许可证后，持印刷经营许可证、特种行业许可证向工商行政管理部门申请登记注册，取得营业执照。

个人不得从事出版物、包装装潢印刷品印刷经营活动；个人从事其他印刷品印刷经营活动的，依照前款的规定办理审批手续。

第十条 出版行政部门受理设立从事印刷经营活动的企业申请，应当自收到申请之日起60日内作出批准或者不批准的决定。批准设立申请的，应当发给印刷经营许可证；不批准设立申请的，应当通知申请人并说明理由。

印刷经营许可证应当注明印刷企业所从事的印刷经营活动的种类。

印刷经营许可证不得出售、出租、出借或者以其他形式转让。

第十一条 印刷业经营者申请兼营或者变更从事出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品印刷经营活动，或者兼并其他印刷业经营者，或者因合并、分立而设立新的印刷业经营者，应当依照本条例第九条的规定办理手续。印刷业经营者变更名称、法定代表人或者负责人、住所或者经营场所等主要登记事项，或者终止印刷经营活动，应当向原办理登记的公安部门、工商行政管理部门办理变更登记、注销登记，并报原批准设立的出版行政部门备案。

第十二条 国家允许设立中外合资经营印刷企业、中外合作经营印刷企业，允许设立从事包装装潢印刷品印刷经营活动的外资企业。具体办法由国务院出版行政部门会同国务院对外经济贸易主管部门制定。

第十三条 单位内部设立印刷厂（所），必须向所在地县级以上地方人民政府出版行政部门办理登记手续，并按照国家有关规定向公安部门备案；单位内部设立的印刷厂（所）印刷涉及国家秘密的印件的，还应当向保密工作部门办理登记手续。单位内部设立的印刷厂（所）不得从事印刷经营活动；从事印刷经营活动的，必须依照本章的规定办理手续。

第三章出版物的印刷

第十四条 国家鼓励从事出版物印刷经营活动的企业及时印刷体现国内外新的优秀文化成果的出版物，重视印刷传统文化精品和有价值的学术著作。

第十五条 从事出版物印刷经营活动的企业不得印刷国家明令禁止出版的出版物和非出版单位出版的出版物。

第十六条 印刷出版物的，委托印刷单位和印刷企业应当按照国家有关规定签订印刷合同。

第十七条 印刷企业接受出版单位委托印刷图书、期刊的，必须验证并收存出版单位盖章的印刷委托书，并在印刷前报出版单位所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门备案；印刷企业接受所在地省、自治区、直辖市以外的出版单位的委托印刷图书、期刊的，印刷委托书还必须事先报印刷企业所在地省、自治区。直辖市人民政府出版行政部门备案。印刷委托书由国务院出版行政部门规定统一格式，由省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门统一印制。印刷企业接受出版单位委托印刷报纸的，必须验证报纸出版许可证；接受出版单位的委托印刷报纸、期刊的增版、增刊的，还必须验证主管的出版行政部门批准出版增版、增刊的文件。

第十八条 印刷企业接受委托印刷内部资料性出版物的，必须验证县级以上地方人民政府出版行政部门核发的准印证。

印刷企业接受委托印刷宗教内容的内部资料性出版物的，必须验证省、自治区、直辖市人民政府宗教事务管理部门的批准文件和省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门核发的准印证。

出版行政部门应当自收到印刷内部资料性出版物或者印刷宗教内容的内部资料性出版物的申请之日起30日内作出是否核发准印证的决定，并通知申请人；逾期不作出决定的，视为同意印刷。

第十九条 印刷企业接受委托印刷境外的出版物的，必须持有关著作权的合法证明文件，经省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门批准；印刷的境外出版物必须全部运输出境，不得在境内发行、散发。

第二十条 委托印刷单位必须按照国家有关规定在委托印刷的出版物上刊载出版单位的名称、地址，书号、刊号或者版号，出版日期或者初期，接受委托印刷出版物的企业的真实名称和地址，以及其他有关事项。印刷企业应当自完成出版物的印刷之日起2年内，留存一份接受委托印刷的出版物样本备查。

第二十一条印刷企业不得盗印出版物，不得销售、擅自加印或者接受第三人委托加印受委托印刷的出版物，不得将接受委托印刷的出版物纸型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式转让给其他单位或者个人。

第二十二条印刷企业不得征订、销售出版物，不得假冒或者盗用他人名义印刷、销售出版物。

第四章 包装装演印刷品的印刷

第二十三条从事包装装潢印刷品印刷的企业不得印刷假冒、伪造的注册商标标识，不得印刷容易对消费者产生误导的广告宣传品和作为产品包装装潢的印刷品。

第二十四条印刷企业接受委托印刷注册商标标识的，应当验证商标注册人所在地县级工商行政管理部门签章的《商标注册证》复印件，并核查委托人提供的注册商标图样；接受注册商标被许可使用人委托，印刷注册商标标识的，印刷企业还应当验证注册商标使用许可合同。印刷企业应当保存其验证、核查的工商行政管理部门签章的《商标注册证》复印件、注册商标图样、注册商标使用许可合同复印件2年，以备查验。

国家对注册商标标识的印刷另有规定的，印刷企业还应当遵守其规定。第二十五条 印刷企业接受委托印刷广告宣传品、作为产品包装装潢的印刷品的，应当验证委托印刷单位的营业执照或者个人的居民身份证；接受广告经营者的委托印刷广告宣传品的，还应当验证广告经营资格证明。

第二十六条印刷企业接受委托印刷包装装潢印刷品的，应当将印刷品的成品、半成品、废品和印板、纸型、底片、原稿等全部交付委托印刷单位或者个人，不得擅自留存。

第二十七条印刷企业接受委托印刷境外包装装潢印刷品的，必须事先向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门备案；印刷的包装装潢印刷品必须全部运输出境，不得在境内销售。

第五章 其他印刷品的印刷

第二十八条印刷标有密级的文件、资料、图表等，“按照国家有关法律、法规或者规章的规定办理。

第二十九条印刷布告、通告、重大活动工作证、通行证、在社会上流通使用的票证的，委托印刷单位必须出具主管部门的证明，并按照国家有关规定向印刷企业所在地公安部门办理准印手续，在公安部门指定的印刷企业印刷。公安部门指定的印刷企业必须验证主管部门的证明和公安部门的准印证明，并保存主管部门的证明副本和公安部门的准印证明副本2年，以备查验；并且不得再委托他人印刷上述印刷品。

印刷机关、团体、部队、企业事业单位内部使用的有价票证或者无价票证，或者印刷有单位名称的介绍信、工作证、会员证、出入证、学位证书、学历证书或者其他学业证书等专用证件的，委托印刷单位必须出具委托印刷证明。印刷企业必须验证委托印刷证明。印刷企业对前两款印件不得保留样本、样张；确因业务参考需要保留样本、样张的，应当征得委托印刷单位同意，在所保留印件上加盖“样本”、“样张”戳记，并妥善保管，不得丢失。

第三十条 印刷企业接受委托印刷宗教用品的，必须验证省、自治区、直辖市人民政府宗教事务管理部门的批准文件和省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门核发的准印证；省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门应当自收到印刷宗教用品的申请之日起10日内作出是否核发准印证的决定，并通知申请人；逾期不作出决定的，视为同意印刷。

第三十一条从事其他印刷品印刷经营活动的个人不得印刷标有密级的文件、资料、图表等，不得印刷布告、通告、重大活动工作证、通行证、在社会上流通使用的票证，不得印刷机关、团体、部队、企业事业单位内部使用的有价或者无价票证，不得印刷有单位名称的介绍信、工作证、会员证、出人证、学位证书、学历证书或者其他学业证书等专用证件，不得印刷宗教用品。

第三十二条接受委托印刷境外其他印刷品的，必须事先向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门备案；印刷的其他印刷品必须全部运输出境，不得在境内销售。

第三十三条印刷企业和从事其他印刷品印刷经营活动的个人不得盗印他人的其他印刷品，不得销售、擅自加印或者接受第三人委托加印委托印刷的其他印刷品，不得将委托印刷的其他印刷品的纸型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式转让给其他单位或者个人。

第六章罚则

第三十四条违反本条例规定，擅自设立印刷企业或者擅自从事印刷经营活动的，由公安部门、工商行政管理部门依据法定职权予以取缔，没收印刷品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

单位内部设立的印刷厂（所）未依照本条例第二章的规定办理手续，从事印刷经营活动的，依照前款的规定处罚。

第三十五条印刷业经营者违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府出版行政部门责令停止违法行为，责令停业整顿，没收印刷品和违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一） 未取得出版行政部门的许可，擅自兼营或者变更从事出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品印刷经营活动，或者擅自兼并其他印刷业经营者的；

（二） 因合并、分立而设立新的印刷业经营者，未依照本条例的规定办理手续的；

（三）出售、出租、出借或者以其他形式转让印刷经营许可证的。

第三十六条印刷业 经营者印刷明知或者应知含有本条例第三条规定禁止印刷内容的出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品的，或者印刷国家明令禁止出版的出版物或者非出版单位出版的出版物的，由县级以上地方人民政府出版行政部门、公安部门依据法定职权责令停业整顿，没收印刷品和违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条印刷业经营者有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府出版行政部门、公安部门依据法定职权责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证：

（一）没有建立承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活动残次品销毁制度等的；

（二）在印刷经营活动中发现违法犯罪行为没有及时向公安部门或者出版行政部门报告的；

（三）变更名称、法定代表人或者负责人、住所或者经营场所等主要登记事项，或者终止印刷经营活动，不向原批准设立的出版行政部门备案的；

（四）未依照本条例的规定留存备查的材料的。单位内部设立印刷厂（所）违反本条例的规定，没有向所在地县级以上地方人民政府出版行政部门、保密工作部门办理登记手续，并按照国家有关规定向公安部门备案的，由县级以上地方人民政府出版行政部门。保密工作部门、公安部门依据法定职权责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿。

第三十八条从事出版物印刷经营活动的企业有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告，没收违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）接受他人委托印刷出版物，未依照本条例的规定验证印刷委托书、有关证明或者准印证，或者未将印刷委托书报出版行政部门备案的；

（二）假冒或者盗用他人名义，印刷出版物的；

（三）盗印他人出版物的；

（四）非法加印或者销售受委托印刷的出版物的；

（五）征订、销售出版物的；

（六）擅自将出版单位委托印刷的出版物纸型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式转让的；

（七）未经批准，接受委托印刷境外出版物的，或者未将印刷的境外出版物全部运输出境的。

第三十九条从事包装装潢印刷品印刷经营活动的企业有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告，没收违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款：违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）接受委托印刷注册商标标识，未依照本条例的规定验证、核查工商行政管理部门签章的《商标注册证》复印件、注册商标图样或者注册商标使用许可合同复印件的；（二）接受委托印刷广告宣传品、作为产品包装装潢的印刷品，未依照本条例的规定验证委托印刷单位的营业执照或者个人的居民身份证的，或者接受广告经营者的委托印刷广告宣传品，未验证广告经营资格证明的；

（三）盗印他人包装装潢印刷品的；

（四）接受委托印刷境外包装装潢印刷品未依照本条例的规定向出版行政部门备案的，或者未将印刷的境外包装装潢印刷品全部运输出境的。

印刷企业接受委托印刷注册商标标识、广告宣传品，违反国家有关注册商标、广告印刷管理规定的，由工商行政管理部门给予警告，没收印刷品和违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款。

第四十条 从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告，没收印刷品和违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）接受委托印刷其他印刷品，未依照本条例的规定验证有关证明的；

（二）擅自将接受委托印刷的其他印刷品再委托他人印刷的；

（三）将委托印刷的其他印刷品的纸型及印刷底片出售、出租、出借或者以其他形式转让的；

（四）伪造、变造学位证书、学历证书等国家机关公文。证件或者企业事业单位、人民团体公文、证件的，或者盗印他人的其他印刷品的；

（五）非法加印或者销售委托印刷的其他印刷品的；

（六）接受委托印刷境外其他印刷品未依照本条例的规定向出版行政部门备案的，或者未将印刷的境外其他印刷品全部运输出境的；

（七）从事其他印刷品印刷经营活动的个人超范围经营的。

第四十一条有下列行为之一的，由公安部门给予警告，没收印刷品和违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款：情节严重的，责令停业整顿或者吊销特种行业许可证：

（一）印刷布告、通告、重大活动工作证、通行证、在社会上流通使用的票证，印刷企业没有验证主管部门的证明和公安部门的准印证明的，或者再委托他人印刷上述印刷品的；

（二）不是公安部门指定的印刷企业，擅自印刷布告、通告、重大活动工作证、通行证、在社会上流通使用的票证的；（三）印刷业经营者伪造、变造学位证书、学历证书等国家机关公文、证件或者企业事业单位、人民团体公文、证件的。

印刷布告、通告、重大活动工作证、通行证、在社会上流通使用的票证，委托印刷单位没有取得主管部门证明的，或者没有按照国家有关规定向印刷企业所在地公安部门办理准印手续的，或者未在公安部门指定的印刷企业印刷的，由县级以上人民政府公安部门处以500元以上5000元以下的罚款。

第四十二条印刷业经营者违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府出版行政部门责令改正，给予警告：情节严重的，责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证：

（一）从事包装装潢印刷品印刷经营活动的企业擅自留存委托印刷的包装装潢印刷品的成品、半成品、废品和印板、纸型、印刷底片、原稿等的；

（二）从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人擅自保留其他印刷品的样本、样张的，或者在所保留的样本、样张上未加盖“样本”、“样张”戳记的。

第四十三条印刷业经营者被处以吊销许可证行政处罚的，应当按照国家有关规定到工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记；逾期未办理的，由工商行政管理部门吊销营业执照。 第四十四条印刷企业被处以吊销许可证行政处罚的，其法定代表人或者负责人自许可证被吊销之日起10年内不得担任印刷企业的法定代表人或者负责人。

从事其他印刷品印刷经营活动的个人被处以吊销许可证行政处罚的，自许可证被吊销之日起10年内不得从事印刷经营活动。

第四十五条依照本条例的规定实施罚款的行政处罚，应当依照有关法律、行政法规的规定，实行罚款决定与罚款收缴分离；收缴的罚款必须全部上缴国库。

第四十六条出版行政部门、公安部门、工商行政管理部门或者其他有关部门违反本条例规定，擅自批准不符合设立条件的印刷企业，或者不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果的，对负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第四十七条本条例施行前已经依法设立的印刷企业，应当自本条例施行之日起180日内，到出版行政部门换领《印刷经营许可证》。

依据本条例发放许可证，除按照法定标准收取成本费外，不得收取其他任何费用。

第四十八条本条例自公布之日起施行。1997年3月8日国务院发布的《印刷业管理条例》同时废止。

第一章 总则

第 一 条 为规范各网站间转载行为，保护作者及首次发表作品媒体的署名权，网络媒体论坛的主办单位及参加第二届网络媒体论坛的相关单位，遵照我国法律、法规制定本公约。
第 二 条 本公约所指权利信息是指识别作品、作品的作者、首次发表作品媒体的信息。
第 三 条 倡议与会者加入本公约，从繁荣网络作品，发展网络行业的角度出发，积极保护作品的权利信息，创造良好的行业发展环境。

第二章 转载行为

第 四 条 自觉遵守国家有关互联网发展和管理的法律、法规和政策，大力弘扬中华民族优秀文化传统和社会主义精神文明的道德准则。
第 五 条 不转载危害国家安全、危害社会稳定、违反法律法规以及迷信、淫秽等有害信息。
第 六 条 各网站之间，可以采取各种有效方式，开展互联网行业生产及服务等领域的协作。
第 七 条 转载他人作品要尊重其知识产权，严格遵守著作权法及相关法律法规的规定。
第 八 条 转载他人作品，应与权利人签订书面协议，或得到权利人的书面授权。
第 九 条 有新闻发布权的网站，有权授权他人转载以下作品：
1 网站自己享有著作权的作品；
2 著作权人同意该网站授权他人转载的作品。
第 十 条 各网站均无权许可他人转载本公约第九条规定之外的作品。
第 十一 条 网络媒体转载他人作品，应忠实原文，不得擅自添加作品内容。
第 十二 条 网络媒体转载他人作品，应保护作品权利信息，不得修改、删除作品的权利信息。
第 十三 条 网络媒体转载他人作品，应准确标明作者、作品首次发表的媒体名称及首次发表作品时的电头。
第 十四 条 网络媒体转载他人作品，不得在作品中，擅自增加“本网（报）讯”、“本网（报）记者???”“本网综合报道”“本网特稿”等，使读者对作品出处产生误解的标注。
第 十五 条 接受社会各界对本公约成员的监督和批评，共同抵制和纠正违反公约约定的行为。

第三章 公约的执行

第 十六 条 本公约成员单位应充分尊重并自觉履行本公约的各项规定。
第 十七 条 网络媒体转载他人作品，不尊重作品权利信息的，经著作权人提出有证据的警告后，应及时更正。

第四章 附则

第 十八 条 本公约经公约发起单位法定代表人或其委托的代表签字后生效。签字同意遵守本公约的单位即为本公约的成员。
第 十九 条 公约生效后30日内，由本公约成员向社会公布公约内容。