湖北省实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法
颁布单位:湖北省人大常委会
颁布时间:19941012
实施时间:19941012
内容分类:华侨 归侨 侨眷权益保护
题注:（１９９４年１０月１２日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 １９９４年１０月１２日公布施行）
正文:
第一条 为了保护归侨、侨眷的合法权益，根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 华侨是指定居在国外的中国公民。归侨是指回国定居的华侨。 侨眷是指华侨、归侨在国内的眷属，包括：华侨、归侨的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孙子女、外孙子女，以及同华侨、归侨有长期抚养关系的其他亲属。归侨、侨眷的身份，由其户籍所在地的县级以上（含县级，下同）地方人民政府侨务部门根据其所在工作单位、街道办事处或者乡（镇）人民政府出具的证明审核认定；必要时可以由我国驻外国的外交代表机关、领事机关或者归国华侨联合会组织提供协助。同华侨、归侨有长期抚养关系的其他亲属，其侨眷身份可以由公证机关出具抚养公证后审核认定。
第三条 归侨、侨眷依法享有宪法和法律规定的公民的权利，并履行宪法和法律规定的公民的义务。 国家机关、人民团体、企业事业单位、基层群众性自治组织，应当根据国家和本省的规定，落实侨务政策。
第四条 本省各级人民政府侨务部门负责管理本行政区域内的侨务工作，对保护归侨、侨眷合法权益的工作负有统筹、协调、督促、检查的职责。
第五条 本省各级归国华侨联合会（以下简称侨联）是归侨、侨眷依法成立的人民团体，对本办法的贯彻实施实行民主监督，协助各级政府维护归侨、侨眷的合法权益。归侨、侨眷可以依法组织其他社会团体。归侨、侨眷依法组织的社会团体的合法权益受法律保护，其依法拥有的财产，任何组织或者个人不得侵犯。
第六条 省人民代表大会和归侨人数较多的地方的人民代表大会，应当有适当名额的归侨、侨眷代表。
第七条 华侨要求回本省定居的，应当按照《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》第三条的规定办理有关手续。
第八条 经批准回本省定居的华侨，各级人民政府和有关部门应当按照下列规定给予安置： （一）对回本省定居的华侨科技人员，凡未达到退休年龄的，应当根据本人专长和双向选择的原则优先安置；（二）对出境定居不满一年复归，出境前有工作单位且出境时办理了离职手续的，原工作单位或原工作单位的上一级主管部门应当负责安置；（三）对回到农村定居、从事农业生产的，当地人民政府应当为其生产和生活提供方便；（四）对其他回本省定居的，其居住地人民政府应当妥善安置。
第九条 原籍不在本省、根据国家有关规定经批准来本省定居的华侨，各级人民政府和有关部门参照本办法第七条、第八条的规定执行。
第十条 对无劳动能力、无经济来源的鳏寡孤独和有残疾的归侨、侨眷，其居住地人民政府和侨务、民政部门应当采取措施，保障其基本生活。
第十一条 归侨、侨眷可以依法以各种形式投资兴办工商企业。归侨、侨眷兴办企业的财产所有权及其他合法权益受法律保护。 本省各级人民政府应当鼓励和支持归侨、侨眷利用自身优势，引进资金、技术和人才，促进当地经济发展；对归侨、侨眷以独资、合资、合作形式兴办的企业，应当按照国家和本省的现行规定给予优惠。
第十二条 归侨、侨眷投资开发荒山、荒地、滩涂，或者从事农、林、牧、副、渔业生产，各级人民政府应当给予支持，其依法取得的土地使用权及其他合法权益受法律保护。
第十三条 归侨、侨眷接受境外亲友赠与直接用于工农业生产、加工、维修的小型生产工具，以及经批准进口的优良种苗、种畜、种禽、种蛋等，按照国家有关规定办理。
第十四条 归侨、侨眷在本省兴办公益事业，各级人民政府应当给予支持和保护。 归侨、侨眷兴办公益事业，当地人民政府应当尊重兴办者的意愿，经过协商议定的所兴办项目的用途、命名等，未征得兴办者的同意，不得随意更改。归侨、侨眷接受境外亲友赠与的物资，直接用于公益事业的，由举办该项公益事业的组织提出申请，经有关主管部门核准，享受减征或免征关税的待遇。
第十五条 归侨、侨眷在本省境内依法拥有的私有房屋，受法律保护。归侨、侨眷对其私有房屋，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。任何组织或者个人都不得侵占或者非法拆迁。
第十六条 凡单位或者个人租用归侨、侨眷的私有房屋，必须事先征得产权人的同意，按规定签订租赁合同，并到房屋所在地的房地产管理机关登记备案。租赁合同终止时，承租人应当将房屋退还给出租人。承租人愿意继续租赁，出租人表示同意的，应当续签租赁合同。承租人违反租赁合同的，出租人可以解除租赁合同，收回房屋使用权。
第十七条 国家建设依法征用土地，需要拆迁归侨、侨眷私有房屋的，拆迁单位必须持国家规定的批准文件、拆迁计划和拆迁方案，向县级以上地方人民政府房屋拆迁主管部门提出拆迁申请，经批准并取得房屋拆迁许可证后，方可拆迁。依法拆迁归侨、侨眷的私有房屋，拆迁单位应当依法给予相应补偿和妥善安置。拆迁补偿可以实行产权调换、作价补偿，或者产权调换和作价补偿相结合的形式。实行产权调换的，拆迁单位应当偿还相应房屋，调换的房产与原房产之间的价值差额由双方依法协商解决；实行作价补偿的房屋的作价补偿标准应当比当地其他同类房屋增加百分之三十。华侨出租的房屋需要依法拆迁的，在租赁期限内，承租人的用房由拆迁单位和承租人协商解决。
第十八条 归侨学生、归侨子女、华侨在国内的子女和侨眷高级知识分子的子女，接受义务教育后报考省属各类学校，享受以下照顾：（一）报考全日制大专院校、电大、业大、函大、职大、夜大和中等专业学校的，在本人考试总分基础上加十分。（二）报考高中、技工学校和职业学校的，在本人考试总分基础上加五分。
第十九条 各类学校毕业属国家统一分配的归侨学生、归侨子女、华侨在国内的子女和具有高级职称的侨眷的子女，毕业后根据国家的分配政策和本人所学专业、志愿，在就业地区、单位等方面享受照顾。对统一招生不包分配的毕业生中的归侨、侨眷，当地人事部门、劳动部门应当积极推荐其就业，并协助落实；其父母所在的单位录用人员时应当优先安排就业，但国家另有规定的除外；其他各类用人单位应当在同等条件下予以优先录用。归侨、侨眷参加就业考试，在本人考试总分基础上加二十分。归侨学生、归侨子女和华侨在国内的子女组织起来就业或者自谋职业的，有关部门应当予以扶持。
第二十条 归侨，华侨、归侨的配偶、子女、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹及其子女，申请自费出国留学，符合国家有关规定的，有关部门应当优先审批。对其中具有大学或者大学以上学历的，按国家有关规定应当给予优惠待遇。
第二十一条 归侨，华侨、归侨的配偶、子女、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹及其子女，获准自费出国留学，本人属在职职工的，自获准离境之日起，可以保留公职一年；属于高等学校在校学生的，其学籍管理按照有关规定办理，本人要求保留学籍的，可以保留学籍一年。归侨、侨眷自费出国学习，学成回国要求国家安排工作的，按照公派留学生对待。
第二十二条 国家或者有关单位派出公费留学生要求回本省工作，属于归侨、侨眷的，在同等条件下优先安排。
第二十三条 归侨、侨眷的合法侨汇收入，受国家法律保护。经办侨汇的银行应当及时兑付侨汇，任何单位和个人都不得强索、侵吞、冒领、冻结、截留、克扣。归侨、侨眷依法有使用侨汇的自由，任何单位和个人不得干涉。
第二十四条 归侨、侨眷与境外亲友的合法联系与往来受法律保护，任何组织或者个人不得非法限制和干涉，有关单位和部门应当提供方便。
第二十五条 归侨、侨眷因私事申请出境，依照《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》第二十一条的规定办理，其所在单位和有关部门不得因其申请出境而采取损害其合法权益的行为。归侨、侨眷因境外亲属病危、死亡或者继承、接受境外亲友的遗产、遗赠、赠与以及处分境外财产急需出境的，有关部门应当优先及时办理有关手续。归侨、侨眷将其在境外的财产调入国内的，依照国家有关规定办理。
第二十六条 国家机关、人民团体和国有企业事业单位的归侨、侨眷职工经批准出境探亲的，可以按照有关规定享受探亲假和报销国内旅费；探亲假期间的工资和补贴，享受国内其他职工探亲的同等待遇；境外旅费和在境外的医疗费自理。集体所有制单位的归侨、侨眷职工获准出境探亲的，参照前款规定办理。
第二十七条 国家机关、人民团体和国有企业事业单位的归侨、侨眷职工，申请出境定居并离职的，其离职手续的办理和离职金的发放，按照国家的有关规定办理。发放的离职金可以按照有关规定兑换外币汇出或携带出境。国家机关、人民团体和国有企业事业单位的离休、退休、退职的归侨、侨眷职工出境定居后，可以按照规定委托亲友或者采取其它方式定期向原单位提交本人生存的有效证明，继续领取离休金、退休金、退职金，并允许兑换外币汇出境外。集体、私营企业事业单位的归侨、侨眷职工申请离职出境定居或退休、退职的归侨、侨眷职工出境定居的，其离职金、退休金、退职金的发放等事项，可以参照本条第一款、第二款的规定办理。
第二十八条 归侨、侨眷全家获准出境定居的，可以要求保留原承租居住的公房一年。离休、退休的归侨、侨眷职工获准出境定居的，在房改中享受国内其他职工同等的待遇。归侨、侨眷出境探亲因私逾假未归，或者作为公房承租人自费出国留学，申请保留公有房屋租赁使用权的，在交纳租金的前提下，可以保留三年。
第二十九条 归侨、侨眷职工出境定居后一年内又回本省定居，按照国家有关规定经批准安排工作的，退回离职金且补足出境期间的养老保险金后，其工龄可以连续计算。出境在一年以上的，参照本办法第八条的规定执行，其出境前的工龄和入境后的工龄合并计算连续工龄。
第三十条 在国家机关、人民团体和国有企业事业单位工作、工龄满三十年的归侨职工，其所在单位参加了社会养老保险统筹的，退休保险金与原工资的差额，由其所在单位补足；其所在单位尚未参加社会养老保险统筹的，由其所在单位按照原工资额发给退休金。
第三十一条 对违反本办法，有下列行为之一的，视情节轻重，由有关主管部门给予批评教育、责令改正、行政处分或者行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。（一）侵占、破坏归侨、侨眷合法组织的财产的；（二）侵害归侨、侨眷兴办企业的合法权益的； （三）侵占或非法拆除归侨、侨眷房屋的； （四）敲诈、勒索归侨、侨眷财物的；（五）侵害归侨、侨眷通讯自由和通信秘密的；（六）侵害归侨、侨眷其他合法权益的。
第三十二条 归侨、侨眷在其合法权益受到侵害时，可以要求有关主管部门依法处理，或者依法向人民法院提起诉讼。对侵害归侨、侨眷合法权益的控告、申诉，有关部门应当及时处理。对侵害归侨、侨眷合法权益的行为提起诉讼的，人民法院应当依法受理。
香港、澳门同胞及外籍华人居住在本省的眷属合法权益的保护，参照本办法执行。 34第三十四条 本办法具体应用中的问题，由湖北省人民政府侨务主管部门负责解释。 35第三十五条 本办法自公布之日起施行。
湖北省侨属企业保护条例
颁布单位:湖北省人大常委会
颁布时间:20010531
实施时间:20010531
内容分类:侨务综合规定
题注:（１９９７年１２月３日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第３１次会议通过 １９９７年１２月３日公布施行 ２００１年５月３１日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第25次会议修改）
正文:
第一条 为了鼓励和扶持侨属企业发展。保护侨属企业的合法权益，根据中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和《湖北省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》等法律法规。结合我省实际、制定本条例。
第二条 本条例所称侨属企业是指： （一）归侨、侨眷利用境外亲友提供的资金或者自筹资金在本省境内独资、合资或合作兴办的经济、科研实体以及中介服务机构。其中，属于合资或合作性质的归侨、侨眷的投资额应占投资总额的４０％以上；（二）以安置归侨、侨眷及其子女就业为目的兴办的企业。其中，归侨侨眷及其子女的人数占本企业从业人数的２０％以上。
第三条 县（含自治县、不设区的市、市辖区，下同）级以上人民政府侨务工作主管部门负责对本行政区域内的侨属企业进行指导，提供服务。工商、税务、劳动、城建等有关部门依法履行对侨属企业的服务和管理职责。
第四条 侨属企业的资产、投资所得的利润及其它合法权益受法律保护。 侨属企业经营所得的利润。用于捐办社会公益事业的。其捐赠款额税务部门应当给予税前扣除。任何单位或个人不得侵占、损害侨属企业的合法权益、不得干涉其经营管理自主权，不得向侨属企业乱收费、乱摊派、乱罚款或强迫捐赠。
第五条 鼓励侨属企业按照国家的产业政策和投资导向。向国家优先发展的领城投资。鼓励侨属企业采用先进适用的技术。 鼓励归侨、侨眷以其合法拥有的专利技术、专有技术等无形资产向企业投资入股、合作开发或者联营。无形资产经依法评估，可折价作为注册资本。折价作为注册资本的无形资产占注册资本总额的比例应当不超过２０％；以高新技术投资入股的，其比例可达到３０％。
第六条 侨属企业利用境外资金达到企业注册资本２５％以上并经依法验资确认的，可以参照国家和省关于外商投资企业的规定，享受外资企业的优惠待遇。
第七条 各级人民政府有关部门对侨属企业应当予以扶持。在侨属企业立项、注册和基本建设项目审批时，应当在规定时限内优先办理；在能源供应和交通运输方面应当给予优先照顾。
第八条 侨属企业自建生产经营场地的，经县级以上人民政府批准，可以减半收取城市建设配套费。其中对符合本条例第八条规定，属于产品出口型和技术先进型的侨属企业，经有关主管部门批准，可减征或免征土地使用税；自被确认起，第一年至第三年免收场地使用费。
第九条 经确认的有关侨属企业享受下列税收优惠： （一）符合本条例第八条规定的生产型企业，自被确认起，第一年和第二年免征所得税，第三年至第五年减半征收所得税，其中对在经济技术开发区兴办的高新技术企业减按１５％征收所得税；（二）在国家和本省确定的革命老根据地、特困县、民族乡兴办的侨属企业，自被确认起，第一年至第三年免征所得税。（三）以良废水、废气、废渣等废弃物为主要原料进行生产的侨属企业，自被确认起，第一年至第五年免征所得税；（四）侨属企业进行技术转让以及在技术转让过程中开展有关技术咨询、技术服务、技术培训等，年净收入在３０万元以下的。自被确认起，免征所得税；（五）以安置归侨侨眷就业为目的兴办的生产型企业。自被确认起，第一年至第三年免征所得税；（六）新办的商业服务型侨属企业，自被确认起，第一年免征所得税； （七）兴办农业、林业、畜牧业和水产养殖业等项目的侨属企业，因不可抗力缴纳农林特产税确有困难的，经县级以上人民政府农业税务主管部门审查核实后，减征或免征农林特产税。在民族自治地方兴办的侨属企业，其优惠政策由民族自治地方的自治机关自主确定。
第十条 侨属企业接受华侨、华人、香港特别行政区居民中的中国公民、澳门同胞捐赠的直接用于工农业生产、加工、维修的小型生产工具以及经批准进口的优良种苗、种畜、种蛋等。依照有关规定享受关税的优惠待遇。
第十一条 因国家建设需要拆迁侨属企业拥有产权的生产经营场所或用房，拆迁单位应当取得县以上房屋拆迁主管部门核发的房屋拆迁许可证，依照有关法律法规的规定，按有利于企业经营发展的原则，签订补偿安置协议，给予妥善安置和相应补偿。实行作价补偿的，房屋的作价补偿标准应当比当地同类房屋增加３０％。
第十二条 私营侨属企业的产权或者归侨、侨眷个人在企业中按投资额享有的产权依法继承或者音转让后，企业应当根据本条例第四条规定的条件和程序，重新提出确认侨属企业的申请。
第十三条 归侨、侨眷在小城镇投资兴办企业，购买了商品房或者已有合法的自建房后。可以办理城镇常住户口。
第十四条 侨属企业应当遵守国家法律、法规，依法经营，防治环境污染，建立劳动管理制度，保障员工的合法权益。
第十五条 侨属企业应当依法建立基层工会，并为工会开展工作提供必要的条件。 有条件的地区，可以依法成立侨属企业协会。
第十六条 侨属企业应当按照规定的时间持侨属企业证书到原发证机关申请验证。 对不符合条件的企业，原发证机关应当注销其侨属企业证书，并书面通知有关部门。对已改变产权权属关系的企业应当重新进行确认。
第十七条 伪造、骗取、冒领侨属企业证书的，出原发证机关没收侨属企业证书，并处违法所得１至３倍的罚款；对已享受税收优惠的企业，税务部门追回被减免的税费；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 违反本条例第五条第三款规定的，由县以上人民政府工商行政主管部门没收违法所得，并处违法所得１至３倍的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 违反本条例第十六条规定，侵害企业员工合法权益的，由县级以上人民政府侨务工作主管部门会同劳动部门给予批评教育，责令限期改正和赔偿损失；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 各级人民政府侨务工作主管部门和其他有关部门的工作人员，违反本条例的规定，滥用职权、徇私舞弊或有其他违法行为的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 香港特别行政区居民中的中国公民眷属和澳门同胞眷属以及本省各级归国华侨联合会在本省境内兴办的企业，参照本条例执行。
第二十二条 本条例具体应用中的问题，由湖北省人民政府侨务工作主管部门负责解释。
本条例自公布之日起施行。